成都将大力推广EOD、托德等发展模式

本篇文章1419字，读完约4分钟

如何进一步提高产业功能区资本要素供给效率，加快完善产业功能区投融资保障体系？市政府办公室近日正式发布的《关于加快完善成都市工业功能区投融资服务体系的若干政策措施》(以下简称《办法》)对此给予了明确指示。

在创新产业功能区建设和运行模式、吸引社会资本参与产业功能区建设方面，《办法》提出创新产业功能区综合发展模式，大力推进环境导向型区域经济一体化发展模式(EOD)、交通导向型城市综合发展模式(TOD)等具有商业价值的发展模式，综合考虑项目投资回报和企业投入产出，充分利用园区等经营权。给排水、环保、广告、商业地产开发等经营资源的相关经营权，增加对项目的财政补贴、税收优惠等综合政策支持，将项目自身的发展利益融入产业功能区的整体价值，促进溢出效益的内部化，实现项目的整体资本平衡和稳定持续的现金流。

在充分发挥政府投资基金作用方面，《办法》具体加快了成都发展基金和成都产业导向股权投资基金的投资进度，扩大了成都科技创业天使投资导向基金，建立了新的成都新经济天使投资基金，探索建立现代产业体系的“5+5+1”政府投资基金。鼓励政府投资基金与区(市)、县合作，共同设立工业功能区各类子基金，利用社会资本投资工业功能区重大工业项目、战略性新兴产业和创新创业企业；引导风险投资和天使投资机构与社会资本共同投资，形成天使投资基金，投资于产业功能区种子和初创阶段的科技企业。

值得一提的是，《办法》明确支持工业功能区企业对照上市标准建立现代企业制度，强化主营业务，对完成股份制改革的企业给予20万元奖励。鼓励工业功能区企业境内外上市，天府(四川)股份交易中心上市企业每户1万元，新三板市场上市企业50万元，境内外资本市场新上市融资企业500万元。对进行并购交易的上市公司，按照实际交易金额的5‰给予最高不超过50万元的奖励；公司债券、公司债券、可转换债券、中期票据、短期融资券等的直接融资。产业功能区非上市企业发行，单笔融资金额在3000万元以上的，每家补贴融资企业10万元，单笔企业不超过100万元。

为建立风险补偿机制，提高产业功能区的借贷能力，《办法》还指出，成都市科技企业债权融资风险补偿基金池资金应用于创新“科技创新贷款”信贷产品，并按不低于风险补偿资金1:5的比例向产业功能区科技企业提供知识产权质押贷款、股权质押贷款和信贷贷款。对“科创贷款”逾期贷款给予不高于60%的风险补偿。各区(市)县要加快建立“企业应急周转金”。我市将在2-3年内逐步达到100亿元规模，为符合条件的民营企业和工业功能区小微企业提供短期应急营运资金支持。

此外，《办法》还提出增加科技和财政资助，采用后补贴方式，通过天使投资补贴、债权融资补贴、全国中小企业股份转让系统上市补贴、科技补贴和专利保险等方式，向产业功能区科技企业提供30万元、85万元、50万元和20万元的融资补贴。充分发挥成都市工业发展专项资金的作用，对符合条件的中小微企业给予不高于中国人民银行现行基准利率50%的80万元贴息。鼓励正常融资性担保机构在开展小微企业融资性担保业务时进一步降低担保率，并根据小微企业年度担保率、新增担保金额等指标，以绩效激励的形式给予补贴。

《办法》还对支持政府专项债券等创新品种的应用提出了要求，充分发挥银行资金的主渠道作用，充分发挥保险资金的重要作用，完善融资担保体系。(编辑张嘉华)

原标题:加快完善产业功能区投融资服务体系，大力推进EOD、TOD等发展模式

来源：成都新闻网