成渝双城经济圈是什么“圈”？

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从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝双城经济圈”，中央财经委第六次会议关于推进成渝双城经济圈建设的重要决策，再次将成渝两地推到了合作共赢的新起点。

“双城经济圈”国家战略的提出，足以让多年来致力于为成渝地区发展提供意见和建议的专家学者们欢欣鼓舞。西南财经大学蔡溪智库首席研究员唐继强近日发表了几个朋友圈，用“成渝发展新时代的到来”和“成渝新期待”来形容自己的心情。唐继强还接到了北京、上海、深圳甚至海外朋友的电话，他们都很关心“双城经济圈”他们说，“他们将在西方做一些工作。”

什么样的“圈子”让人兴奋？1月5日，唐继强接受了《华西都市报》和封面新闻编辑的专访，并做了深度解读。

“抓住两端的中间”

多年来，四川、重庆乃至全国的许多专家学者都在为国家赋予“与生俱来的权利”的希望而不懈努力。本次中央财经委员会会议强调推进成渝地区双城经济圈建设，这意味着成渝城市群一体化发展最终上升为国家战略。

这是什么？唐继强抛出了“两头抓中间”的观点。他强调，这是“两端”和“中间”的多层次关系。首先，成渝双城经济圈是一端，长江三角洲是另一端。“沿着长江的一端，长江经济带的全线相连，从成渝到湖南、湖北、安徽、江西，然后到江苏和上海。这是中国经济的半壁江山。”充分发挥“两头”功能，通过连接长江经济带，连接东西部实现均衡发展，实现国内区域协调发展。

如果你看看成渝双城经济圈，你仍然可以看到“抓住两个带的中间”。唐继强说，重庆在一端，成都在另一端，成都有四川做后盾。两个城市的协调发展将带动整个地区的发展。

"还有一个“两头抓，两头拿”，以成都为中心."他首先针对四川省，“就像一个‘t’经济带，‘t’的上半部分从东到西，而‘t’的下半部分从紫阳、内江、宜宾、泸州到攀枝花，形成‘两端’和‘两端’两个经济带。”

此外，唐继强把他的视野引向了整个国家，甚至是整个世界。他直截了当地说，“抓住两条腰带的两端实际上是坚持几个主要的国家战略，比如‘一带一路’。如果广元再往北走，它将与Xi相连，Xi将与陆上丝绸之路相连。攀枝花南面与昆明相连，昆明与东盟相连，东盟通过印度洋到达海上丝绸之路。此外，沿着长江经济，海上丝绸之路也通过上海到达。”

"所有的一切一下子就完成了。"

“这个举动很大，”唐吉强无法掩饰他的兴奋，“到什么程度了？就是在中国西部建立一个出口导向的经济单元。”

他进一步解释说，目前，中国的区域经济结构正在发生深刻的变化，随着中部地区的崛起和“华东一体化”的发展，南北分化加剧。中国经济第一极的三个大湾区城市都是沿海地区。因此，成渝城市群已经成为第二极，具有更加重要的意义——作为长江上游的城市群，它是一个深入中国腹地的经济板块，是内陆开放的典型代表。它像一根支柱一样支撑着中国的经济地图，支持mainland China各省参与国际竞争，走在国际舞台的前列。他说，“最慢的船决定了舰队的速度。”

唐继强反复强调，“这个意义非同寻常”。他用“苗”这个词来形容成渝双城经济圈的战略，“苗在哪里？这相当于实现中国西部两个国家中心城市的完美结合。”唐继强把话题转移到了成都和重庆的工业发展上。

公共数据显示，2018年四川和重庆的国内生产总值超过6万亿元。成渝城市群的人口和经济总量分别占四川和重庆的90%左右。2014年，成都和重庆的国内生产总值占全国的5.49%，2018年这一比例上升到6.6%左右。

“重庆双城经济圈战略可以说是西部大开发中一个引人注目的战略。”唐继强说，上个月召开的四川省委经济工作会议确定，到2020年，四川要把发展实体经济放在突出位置，加快建设有四川特色的现代产业体系。稳步推进“四通八达、全球开放”，加快内陆开放型经济高地建设。

唐继强认为，就在此时，双城经济圈的战略“头衔”是国家政策授权的具体体现。与此同时，中国、日本和韩国首脑的成都会议为未来的发展提供了更多的暗示和更大的想象。

竞争发展，竞争发展

在唐继强看来，中央政府已经为成都和重庆划了一个“圈”。这两个地方需要准确地看到它。这是未来的工作半径、思维半径和服务半径。“成渝双城经济圈是一个重要的增长极，或发展轴，它增加了国民经济发展的摇摆空。只要我们善于利用swing 空并牢牢把握其他关键点，如转变方式、结构调整、产业升级、创新创业、国防与民用技术融合等。我们要坚持新的发展理念，利用好政策工具，发挥好组合作用。最后，川渝将实现自身发展，为西部开发注入动力，提升国家可持续发展和抗风险能力。”

中央财经委员会第六次会议提出，要把成渝建设成为具有国家影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放的新高地和高质量生活的宜居之地。成都和重庆一直相互超越和竞争，已经成为业内和业外关注的焦点。

唐继强承认，成渝两地由于发展阶段不同，自身发展仍存在空的差距，发展不足，所以具有很强的主体性。确实存在“爱与杀”的情况。他说，融入双城经济圈的国家战略关键是跳出一个误区，即行政区划。

“成渝双城经济圈实际上包括两个‘圈’，一个是成都经济圈，另一个是重庆经济圈。因此，从这个意义上讲，应该清楚地认识到双城经济圈既是合作关系，也是竞争关系，两个“圈”应该以竞争的方式发展他补充说，“对经济圈的考虑是要考虑到中心外围的意义，产业半径和经济半径的便利性，以及经济密度和经济复杂性之间的关系。”

唐继强打了个比喻:“从国家层面来说，成都和重庆都是我的孩子。你们两个兄弟可以竞争，但不要互相掐脖子。”他认为，两个地区之间的竞争可以通过相互协调来解决，但从外部看，这是整个西部地区的竞争。随着双城经济圈的发展，川渝最终将实现“四川受益、重庆受益、西部受益、国家受益”的协调发展

《华西都市报》-封面新闻编辑李媛莉

来源：成都新闻网