中法非三方合作驶入快车道 中法将设立共同基金

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“三方合作是建立在传统南北合作和南南合作基础上的创新合作模式，更好地反映了中非转型升级和中法合作(Aiji、净值、信息)的需要，也为中法非洲空厅开辟了新的发展合作空间。”

顶层设计完成后，中法在第三方市场的合作将于今年正式启动。

“法国国际储蓄银行(cdc)和中国投资公司(China Investment Corporation)将成立三方合作共同基金，主要负责为中法在非洲的项目提供资金。此外，法国财政部和中国发展和改革委员会将成立三方合作指导委员会，动员金融机构参与项目投资。”4月12日，法国驻华大使顾山在北京举行的中法非三方合作研讨会上说。

三方合作反映了中非和中法合作转型升级的需要

研讨会由国家发展和改革委员会主办，中国国际贸易促进委员会和法中委员会主办。中国和法国政府部门的官员、主要企业和学者应邀闭门讨论三方合作的现状和前景、探索模式和互补性、支持措施和机会。2月，在巴黎举行了关于同一主题的研讨会。今年年底，将有另一架飞机在塞内加尔着陆。

2015年7月，李克强总理访问法国期间，两国政府发表了《第三方市场合作联合声明》。因此，法国成为第一个与中国携手开发第三方市场的发达国家。这一举措的核心是将中国的中端制造能力与法国的高端技术和先进理念相结合，为发展中国家提供具有成本效益的产品和服务，实现“三赢”。

外交部部长助理刘海星认为，这不仅是中法关系的一大创新，也是国际合作模式的一大创新，表明两国继续引领世界潮流。“三方合作是建立在传统南北合作和南南合作基础上的创新合作模式，更好地反映了中非和中法合作转型升级的需要，也为中法非洲开辟了新的发展合作空空间。”

法国前总理拉法兰认为，这种合作背后有重要的地缘政治考虑:法国和中国是世界多极化秩序的捍卫者，支持美国、欧洲、非洲和亚洲的平衡发展。当前，全球资源配置不合理、发展不平衡、贫富差距扩大等问题日益突出。因此，非洲必须建设成为世界的一极。

拉法兰透露，李克强在博鳌亚洲论坛期间告诉他，中法非三方合作将是今年中国的重点工作。事实上，法国和中国一样，非常重视这种合作。法方专门任命了一位具有丰富非洲工作经验的外交官担任法中合作驻非洲大使。他是法国前驻赤道几内亚大使弗朗索瓦·巴拉托。

刘海星说，经过两国充分协商，中法不合作将遵循几个原则:第一，非洲是主体，中法不骄不躁；第二，三方平等共赢，共担风险，充分照顾对方的合理关切；第三，企业是主体，政府推动；四是开放包容，欢迎各方参与。

能力合作和基础设施将是三方合作的重中之重

“到目前为止，中国、法国和非洲之间的三方合作已经有了许多成功的做法。例如，中国水电建设集团在乌干达建造的电站使用阿尔斯通涡轮机，中石化(报价600028，购买)和道达尔在非洲联合开发石油和天然气。最近，中国和法国初步同意在刚果民主共和国、莫桑比克和塞内加尔等国开展水电和铁路项目。”中国贸促会会长姜增伟在论坛上说。

此外，刘海星还表示，中材集团和法国拉法基集团在尼日利亚联合建设水泥厂，中国国家电网和法国电力公司在莫桑比克联合建设新电站，中国港湾公司与法国博洛尼亚集团合作扩建几内亚码头……这些都为中法非三方合作积累了宝贵经验。

对于未来中法非合作，国家发展和改革委员会副主任纪宁哲表示，合作应以能力合作为主，兼顾民生。“根据非洲的发展需要，能力合作和基础设施建设将是今后很长一段时间三方合作的重中之重。”他指出，中国优越的生产能力和中端设备可以与法国的先进技术和高端设备相结合，开发出更适合非洲实际需要、更好满足非洲需求的产品。

科特迪瓦企业联合会副主席菲利普·埃布农(Philip Ebonon)作为唯一出席论坛开幕式的非党派代表，表示大多数非洲国家的中长期发展规划都强调经济结构转型，重点是农业、工业、基础设施和能源。“我们迫切需要改变以出口原材料换取外汇的经济模式。2011年，原材料占非洲出口总额的78%。我们需要生产和出口附加值更高的产品。”

非洲是发展中国家最集中的大陆，中国是最大的发展中国家，法国是世界上主要的发达国家之一刘海星强调，三国合作可以通过创新合作、优化资源配置、释放潜在需求、消化过剩产能、培育新的经济增长点，推动全球经济早日复苏。

非洲对资本的巨大需求只吸引了世界直接投资的2%

近年来，中非经贸关系日益密切。根据商务部的统计，2009年，中国超过美国成为非洲最大的贸易伙伴，并且一直保持至今。2014年，中国与非洲的贸易额为2200亿美元，是2000年的22倍。中国在非洲的投资总额已超过300亿美元，是2000年的60倍，已有3000多家中资企业落户非洲。

2015年12月，中非合作论坛约翰内斯堡峰会再次见证了中国对非洲的巨额投资:习近平主席宣布，未来三年将重点实施对非“十大合作计划”，给予非洲600亿美元融资支持，重点加快非洲工业化和农业现代化发展。

然而，在拉法兰看来，非洲在中国对外经济合作中的份量仍然很轻。“尽管中国在非洲的投资正在扩大，但非洲仅占中国对外直接投资的3%。”

拉法兰强调，在吸引外资方面，非洲仅占世界直接投资的2%，对资本的需求巨大。埃布农还指出，仅在基础设施领域，非洲每年的资本需求就高达1000亿美元，但实际上只收到了大约一半的投资。

即将成立的中法三方合作共同基金将发挥什么作用？顾山表示，希望能调动各金融机构的资源，共同参与项目投资。他强调，该基金将以商业方式运作，并以独立方式锁定投资项目。他没有在论坛上透露资金规模。

纪宁哲在论坛上表示，中法两国将加快建立第三方市场合作基金，为三方合作提供资金支持，中国投资公司已为此做好准备。中法金融和保险机构也将为三方合作提供融资便利，促进中法非三方合作的顺利发展。

来源：成都新闻网