国企改革贻误时机会造成更大流失

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新京报”目前，国有企业改革中存在的问题，如企业的进与退，国有资本布局结构的优化，国有经济整体功能和效率的提高，以及为国有企业改革创造良好环境等。10多年前就提出了加快剥离企业以经营社会职能和解决历史遗留问题的条件。”中国企业改革与发展研究会副会长周在最近由中国新供给经济学50人论坛举办的“国有企业改革与供给侧结构改革的艰苦奋斗”理论研讨会上说。

在接受《中国经济时报》记者周采访时，分析说，供应方改革的实质是国有企业改革。当前，在产能严重过剩的形势下，企业改革的关键是做好“加减”工作。

“附加”主要用于激励，使员工与企业股东分享利益，使员工成为企业的主人。具体的途径有股权改革等。通过改革降低成本，这是目前供给侧改革边际效应最大的地方。在他看来，民营企业的成本降低了10% 空空间，而国有企业的成本降低了10%-20%。

“减法”主要需要处理大量的“僵尸企业”，并以市场化的方式依法管理。其中，有九个关键问题需要关注:不再可能通过行政手段拯救“僵尸企业”；如果破产重组只涉及债务重组，而不涉及资本重组，则症状不会得到治愈；资本重组的关键是在产业重组中找到企业家和民营企业家的“好钱”；员工身份置换，员工走向市场；法院应积极受理企业的破产申请；债权人主动向法院申请债务人破产；大股东积极配合法律“治僵”，筹集资金支付安置费或身份置换补偿费；员工在维护自身合法权益的同时转变观念，以适应企业市场化；合并不能从事行政“迎合”或“帮助一个人”。

周强调，要正确认识国有资产在改革中的流失。改革过程中不可避免地会导致损失，而改革中的规范化操作可以防止大的损失；大损失是可以避免的，小损失永远存在，这是改革的代价，而没有改革会造成更大的损失。

来源：成都新闻网