受惠国家政策二手车流通速度或将明显提升

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日前，国务院办公厅发布了《关于促进二手车交易便利化的若干意见》(以下简称《意见》)，旨在为二手车自由流通创造市场环境，优化二手车交易税收政策。同时，还将实施异地二手车交易登记，适当降低二手车贷款首付比例，加大金融服务支持力度。

根据《意见》，按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”的原则，进一步优化二手车交易税收政策，加强二手车交易税收征管。这无疑是对二手车市场有利的政策。此外，《意见》还提出要加快建立覆盖汽车生产、销售、登记、检验、维修、保险、报废等全生命周期的信息系统，非机密和非私人信息应公开，便于查询。

禁止实施移民限制将加速流通

相关数据显示，中国目前是世界上最大的新车市场，汽车总量已达到1.72亿辆左右。与此同时，每年新增超过2400万辆汽车。据估计，发达国家二手车和新车的流通比例一般在1.5: 1以上。按照这个比例，中国二手车的交易量预计未来将超过3600万辆，而按照平均55000元的自行车价格，交易量可能达到近2万亿元。

目前，二手车的发展受到税收政策和行业不规范的影响，坏账严重挤走了好钱。然而，随着中国汽车的加速老化和二手车置换的日益频繁，二手车市场必将蓬勃发展，政策的推动将给二手车行业带来巨大的机遇。

然而，由于信息不透明和产业政策限制等多种因素，中国二手车市场仍然不温不火。商务部发言人沈丹阳表示，盘活二手车库存对拉动整个产业链的汽车消费潜力意义重大，同时也能带动维修、保养、保险、金融等行业的发展。为了使二手车“卖得放心、买得放心、用得方便”，必须解决一些突出问题，如异地限行、信息不透明、服务不到位等。

中国汽车经销商协会副秘书长雷洛曾公开表示，限制搬迁、税收和临时产权登记制度是二手车行业面临的“三座大山”。此次发布的《意见》的核心内容是改善“现状”。二手车拍卖交易机构优信白首席执行官庞建伟表示:“我们长期以来一直在努力推动行业政策的调整。在这个过程中，‘三座大山’对我们的商业形态和整个行业都有很大的影响。”

京华镇二手车交易市场的一位知情人士表示，二手车有序有效流通的最大障碍是各地的“准入标准”。一些地方盲目遵循北京、上海等大城市的准入标准，对机动车辆的移动和停放设定了很高的排放标准。目前，全国大部分地区制定的准入限制是“国家四大”标准，但二手车市场最大的流动性实际上是“国家三大”车辆，这影响了二手车的流动性。

《意见》明确指出，各地不应制定和实施限制二手车迁移的政策，已经实施限制二手车迁移政策的，应在2016年5月底前取消。

今后，除国家鼓励和要求淘汰的相关车辆以及国家确定的大气污染防治重点区域等有特殊要求的场所外，符合国家在用机动车排放和安全标准，且在定期环保检查和年检有效期内的二手车可以办理入境手续。

二手车交易公司总经理陈鹏表示，以北京为例，许多二手车的流通速度将明显加快。由于以前的政策，北京的二手车不能在其他地方流通，甚至在北京周边的一些省市。取消迁出政策后，北京的二手车将在全国范围内流通，这也增加了车辆的周转频率。

“毕竟，北京的二手车市场是全国最大的市场之一。有许多车辆和许多类型。如果流通速度快，那么这个市场就会更加活跃。”陈鹏说。

加强信用体系建设，让消费者安心购物

在今年的“3.15”派对上，一个二手车网上交易平台“榜上有名”。据媒体报道，该平台注重“快速”、“透明”和“无差价”，实际上显示出买卖双方的竞价价格不同，有作弊嫌疑。

一位业内人士告诉记者，“3·15”之后，二手车交易有点“冷”。以前他每天至少能卖出2-3辆车，但现在他每天接到的电话少了很多，这说明了加强二手车市场主体信用体系建设的重要性。

然而，许多消费者仍然对购买二手车心存疑虑。北京的张先生最近正在考虑买一辆二手车。他去过几个二手车市场，比如胡阿祥和新发地，但是他还没有下定决心。“事实上，说实话，每个人都想买辆新车，但价格还是很便宜。如果新车有很大的折扣，我一定会选择一辆二手车。”张先生说。

许多与张有着同样担忧的二手车消费者也有着同样的心理:如果他们在价格或一些优惠政策上有很大优势，他们更愿意考虑购买新车。事实上，理解消费者的想法并不难。二手车市场喜忧参半。除了普通的里程修改和油漆装饰，甚至“浸泡车”和“事故车”也并不少见。消费者“不放心买”，二手车自然“卖不出去”。

北京的李女士最近想换一辆新车，所以她想卖掉她的旧车。“我听说二手车经销商欺骗了买家和卖家，他们在价格上很狡猾。我不知道新政策出台后能否改变。”北京一家二手车交易公司的负责人侯磊告诉记者，目前二手车买卖双方存在巨大的信息不平等，消费者对二手车心存疑虑，许多潜在的二手车需求难以转化为真正的市场需求。

《意见》要求“加快二手车流通信息平台建设，加强二手车市场主体信用体系建设”，这不仅符合市场经济的公开竞争原则，也加强了二手车行业的规范化管理，扭转了目前混乱无序的竞争局面，实现了行业各大业态的诚信经营，让消费者放心消费。

据行业分析师称，新政对市场影响的关键取决于细节到位的程度。首先，除了搬迁限制外，目前还没有宣布其他措施的时间表，需要进一步推动实施。其次，配套法律法规和实施细则也有待完善。如何界定未来二手车市场的不诚信行为将是关键。

张告诉记者:“很多消费者不了解这个行业，毕竟他们不在这个行业。消费者对汽车的认可，包括他们对汽车的理解，也是有限的。这个问题在消费者购买车辆或销售车辆时引起了许多问题需要解决。"

在线上线下整合方面，庞建伟表示，新兴的二手车电子商务平台并没有给传统的二手车经销商带来冲击，而是帮助经销商提高了效率，更高效地进行交易。他认为，与经销商站在一起，为他们提供良好的服务，可以创造二手车电子商务的新模式。

庞建伟认为，正是因为传统经销商为流通行业提供了交易定价、资本、库存和物流等重要价值，电子商务的出现和介入才有了坚实的基础。“电子商务的核心价值在于利用自身优势，解决传统二手车经销商收购渠道困难、同质化竞争严重、缺乏局部诚信等问题。”

根据中国汽车工业协会发布的数据，自2010年以来，中国的汽车保有量快速增长，2010年同比增长53.0%。此后，它继续保持快速增长，年增长率超过10%。2015年，中国汽车数量达到1.721亿辆，创历史新高。其中，约67.0%的汽车年龄在3岁至6岁之间，这反映出中国汽车用户频繁更换汽车。

值得注意的是，中国汽车经销商协会预测，到2020年，中国二手车交易规模将达到2920万辆，新车与二手车的比例将接近1: 1。在政策的帮助下，中国二手车市场有望迎来爆炸性发展。

来源：成都新闻网