相关措施有待完善

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业内人士承认，当养老金进入市场时，仍有一些障碍需要消除。

中国社会保险学会会长胡晓义在今年两会期间提出的建议中指出，养老保险基金的投资应实行专营。对于养老基金投资，国外在市场发展过程中已经积累了成熟的经验，即成立专门的养老投资管理公司，专业化、专业化，投资组合更广，投资效率更高。他认为，为了保持和增加养老保险基金的价值，造福人民群众，必须消除监督制度的分散障碍。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，养老金在进入市场时可能会面临筹集资金的困难。从县到省筹集养老保险基金有很多困难，需要很长时间才能完成。

将养老金余额纳入省级社会保障体系并不容易。如果地方基本养老金可以纳入国家社会保障基金，国家社会保障基金中的可用资金将直接增加两倍。“但这就是问题所在。”上海财经法学院研究员聂日明表示，以股市为参照，中国目前还没有像社保基金这样实力雄厚的机构投资者，其投资方向完全可以影响股市走势。正因为社保基金被市场视为“国家队”，一些投资者认为社保基金的投资策略难以独立。

聂日明认为，从这个角度来看，将所有地方养老金余额委托给一个单一的国家社会保障基金进行运营和管理并不是一个好政策。“允许养老金进入市场当然是为了适应市场，但这并不意味着我们可以忽视现有政策对股市的影响。”他说，如何保障大、中、小投资者在股票市场的利益，以及如何维持一个有竞争力和有效率的证券市场，也是本地退休金市场进入策略的重要先决条件。

来源：成都新闻网