绿色金融首次写入G20公报

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[2016年1月，中国两家银行申请发行绿色债券，金额为100亿元人民币。最近几天，另一家银行提出了申请。]

2月26日至27日，g20财长和央行行长会议在上海举行。会议期间，作为一个议题，绿色金融和气候变化基金成为会议重点关注的两个新议题之一，另一个是反恐融资。

据《中国商报》采访，2016年，二十国集团将绿色金融和气候变化基金作为新议题，反映了二十国集团各方通过改善全球金融治理解决绿色可持续发展和气候变化问题的决心，有利于维护全球经济的可持续增长，符合各方利益。

这是第一次作为一个关键问题被写入20国集团公报

中国财政部部长楼继伟27日在总统府新闻发布会上表示，此次会议重点关注当前全球经济形势、“强劲、可持续、平衡增长框架”、投资与基础设施、国际金融架构、金融部门改革、国际税收、气候基金等传统问题，以及绿色金融和反恐融资等新问题。

楼继伟说，会议认识到动员绿色金融的重要性，也认识到发展绿色金融的现有机制和市场障碍。根据国家经验，就如何提高金融体系能力，更好地调动民间资本进行绿色投资提出了建议。

27日会议结束后，在上海发布的《20国集团财长和央行行长会议公报》称:“认识到环境挑战的紧迫性和动员绿色金融的重要性，我们(20国集团财长和央行行长)成立了20国集团绿色金融研究小组。"

根据公报，我们(20国集团财长和央行行长)要求研究小组找出绿色金融发展面临的制度和市场障碍，并根据各国经验，研究如何提高金融体系调动私人资本进行绿色投资的能力。该研究团队将加强与其他二十国集团工作组、其他外部倡议和私营部门的合作。我们期待研究小组在7月份提交一份全面的报告。

中国推动成立二十国集团绿色金融研究小组

据中国人民银行介绍，为促进更可持续、更环保的增长，中国主席推动成立二十国集团绿色金融研究小组，鼓励各方根据各国国情，深入研究如何通过绿色金融为绿色投资调动更多资源。

央行指出，(绿色金融研究小组)的重点领域将包括绿色银行体系、绿色债券市场、绿色机构投资者、相关风险分析和进展评估。

为应对环境挑战和气候变化，中国财政部在会前准备20国集团议题时提出，为推动全球经济向绿色转型，各方应研究提高全球金融机构的绿色度和资本市场向绿色产业配置资源的能力，支持发展环境友好型经济。

《中国商报》记者了解到，中国在2015年11月担任20国集团主席后，与有关各方一起，提前开始准备绿色金融问题研究和实施计划。

2016年1月25日，在中国担任2016年20国集团主席不到三个月的时间里，中国人民银行和英国银行联合发起成立了20国集团绿色金融研究小组，并在北京召开了首次会议。中国银行和英格兰银行是联合主席，秘书处的工作由联合国环境规划署承担。

2016年1月25日至26日，20国集团绿色金融研究小组在北京召开首次会议，讨论2016年工作目标和研究计划。

当时，20国集团绿色金融研究小组会议决定，其主要任务是确定绿色金融发展面临的主要障碍，并在总结各国经验和最佳做法的基础上，分析并提出可增强金融体系动员私营部门绿色投资能力的可选措施，从而推动全球经济的绿色转型。

绿色金融助推中国经济转型

在20国集团框架内，中国主张与其他成员共同推进绿色金融。与此同时，中国的绿色金融也在快速发展，同时也促进了绿色经济和环保产业的发展。

中国人民银行研究局首席经济学家马军2月26日在国际金融协会举办的20国集团研讨会上指出，经济转型的驱动力促使中国考虑绿色金融。绿色领域的发展可以激发新技术的潜力，满足经济结构调整的需要，并有助于找到新的增长引擎。

马军指出，近几年来，中国在绿色金融领域做出了许多努力。例如，中国已经启动了几个绿色信贷项目。2015年，中国人民银行也启动了绿色债券项目。

他表示，仅在2016年1月，中国就有两家银行申请发行绿色债券，金额达100亿元人民币。最近几天，另一家银行提出了申请。

2015年12月22日，中国人民银行在银行间债券市场推出绿色金融债券，金融机构通过债券市场筹集资金，支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目。

截至目前，上海浦东发展银行(报价60万，买入)和兴业银行(报价601，166，买入)的绿色金融债券已经获批。2月22日，青岛银行获准在全国银行间债券市场公开发行不超过80亿元人民币的绿色金融债券，募集资金全部用于绿色产业项目贷款。

2014年7月，马军撰写的《中国人民银行绿色金融政策及其在中国的应用》工作文件指出，为有效缓解环境污染问题，2014年后的五年内，中国对环保、节能、清洁能源等绿色产业的投资应平均达到每年2万亿元以上(在国际投资论坛会议上，马军将这一数字更新为每年4万亿元)。然而，目前的制度无法将绿色项目的巨大外部性内在化，而且难以为绿色投资提供足够的激励。

为此，马军和两位合著者提出了建立专门的绿色贷款和投资机构、完善金融贴现机制、鼓励绿色贷款、完善绿色信用体系、建立公益性环境成本信息系统、加快碳交易市场发展等九点建议。

推动二十国集团在气候变化问题上采取更实际的行动

作为联合国气候变化大会的主要与会方，二十国集团各方应继续努力实现2015年巴黎气候变化峰会上各国在二十国集团框架下达成的全球气候变化减排协议。

绿色金融和气候变化基金是同一个问题，关键在于解决气候融资的根本问题，两者密切相关。

2007年，20国集团财长和央行行长会议首次讨论了气候变化的经济影响。会议希望二十国集团能在气候变化的讨论中发挥重要作用。

2015年11月，20国集团土耳其安塔利亚峰会恰逢12月巴黎气候变化会议前夕。为了推动巴黎会议达成一致，二十国集团领导人在公报中对气候变化做出了特别承诺。

可见，将绿色融资纳入2016年g20峰会的主题，将有助于g20各方在今年9月的g20杭州峰会上做出更宏大的承诺，采取更务实的行动缓解全球气候变化。

来源：成都新闻网