北京探索“职住平衡” 酝酿就业地购二手房“零税费”交易

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北京探索“职业-住房平衡”，酝酿就业场所二手房“零税费”交易

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未来在北京规划大型商业区和工业园区时，应分配一定数量的住宅建筑。该住宅功能的建设应尽可能多地出租，同时应要求公寓类型的合理规划。“避免白天住宅区是睡眠城市，晚上工业园区是空市，中间会有很多钟摆式交通。”

我们的记者季瑞坤从北京报道

时隔37年后，中央政府重新召开了中央城市工作会议，将城市治理提到了一个新的高度，特别提到了解决大城市当前突出问题的必要性。

在2016年北京两会上，打击“大城市疾病”也成为北京2016年乃至“十三五”期间的一个重要方向。

北京市市长汪安顺在“市领导、港澳议员、港澳台侨顾问座谈会”上也指出，像北京这样的特大城市，解决“大城市病”是不可能的。要解决“大城市病”，必须采取多种措施，运用法治，运用更多的经济手段，善用行政手段，加强信息手段。

除了通过划定居民人口红线、加快城市拥堵控制和调整产业结构来解决大城市的疾病问题外，北京在2016年两会上首次阐述了“居住与职业平衡”下的房地产政策方向。

1月26日，北京市人大副市长陈刚参加了丰台代表团的审议，他表示，今年将开始研究在工作-居住平衡的前提下，住房交换的零税费政策，鼓励市民将住房转移到离办公室更近的地方。

1月27日，《21世纪经济报道》记者从北京市住房和城乡建设委员会获悉，北京市住房和城乡建设委员会研究出台政府规章制度，实现二手房“零成本”交易和“工作-住房平衡”，并为如何匹配“工作-住房平衡”买家设定了相应条件。

探索“职业-住房平衡”

与大多数城市的房地产去库存化不同，2016年北京两会对房地产政策的描述大多集中在“就业-住房平衡”上。

对于市民因职业变动需要在单位附近购房的情况，陈刚表示，政府将研究并考虑为此类交易设定一定的条件。

例如，一个人在朝阳工作，在海淀买房子。现在他想卖掉他在海淀的房子，在朝阳区买一套房子。在这个过程中，会产生大量的税费。"政府可以通过减税和免税的方式鼓励公民这样做."陈刚进一步介绍，北京今年将探索相关措施，在实现居住和职业平衡的前提下，使市民实现二手房交易零成本。与普通的二手房交易不同，新方法的目的是鼓励人们进行房屋交易，因为他们改变了工作地点。

北京“我爱我家”副总裁胡景晖表示，在二手房交易占主导地位的存量房时代，北京对零税费换房的研究有利于降低购房成本，促进二手房交易。

此外，在规划过程中，陈刚表示，今后在规划北京大型商业和工业园区时，应分配一定数量的住宅建筑。该住宅功能的建设应尽可能多地出租，同时应要求公寓类型的合理规划。“避免白天住宅区是睡眠城市，晚上工业园区是空市，中间会有很多钟摆式交通。”

陈刚还表示，在一些工业园区和工业园区集中的地区，农村集体土地可以用来为在附近工作的人提供公共租赁住房。

从地区角度来看，陈刚表示，通州版限购政策的出台和长期实施是基于“职业与居住平衡”的考虑。“很多人看到通州想建一个行政分中心，觉得房价应该上涨。对于这种投资和投机行为，必须打击购买行为，因此通州限购令将是一项长期措施。”

房地产政策的方向是明确的，但实施中的困难是显而易见的。陈刚也承认这项措施的实施有很多困难。例如，在现实生活中很难识别，这需要法律部门和主管部门进行专门研究。

开发区和功能区支持20%住宅区的功能

虽然“职业-住房平衡”侧重于房地产政策，但它无疑是解决大城市疾病的重要内容之一。

陈刚表示，发展城市经营还需要进行重大改革，以提高城市经营效率。首先，我们应该控制汽车，实现职业和居住的平衡。工作-住房平衡问题带来交通压力、资源消耗和低效率。

以东北城市为例，陈刚说，东西部城市的常住人口超过200万，但瞬时人口超过550万。三分之一的人在这里生活和工作，三分之一的人住在外面，三分之一的人只是路过。未来的思路是不提倡建设各种功能区，而大型开发区和功能区应至少配备20%的住宅功能。例如，未来李泽商业区和亦庄将配备住宅功能。

“过去，人们对城市化和房地产政策的态度主要集中在新区本身的规划和建设上。人们认为高层建筑就是城市和现代化。”中国城市规划学会秘书长石楠说，城市建设的最后一点是如何让城市更宜居。

在市南看来，北京基于“职业-住房平衡”的房地产政策思路也将为其他大城市解决大城市疾病提供新思路。

(编辑:胡新新，如有任何意见或建议，请联系:jirk @ 21jingji，huxx @ 21jingji)

来源：成都新闻网