三类新型操纵案件去年飙升 证监会今年将制定操纵市场认定规则

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■我们的记者左永刚

证券期货市场三类新操纵案件不仅是中国证监会2015年的重点工作，也是2016年的重点工作。

1月16日，中国证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上强调，2016年要重点加强对不规范重组、后续重组和虚假重组的检查和监管，严厉打击内幕交易、市场操纵和并购利润转移等违法行为。

肖钢表示，一些私募股权基金经理利用非公开信息操纵市场获取非法利润。要进一步加强行业自律，建立声誉约束机制，抓紧制定和完善内部控制、信息披露、投资顾问、托管外包、合同指引等私募融资行为管理办法和自律规则，强化行业自律的内外部约束。

据《证券日报》记者了解，2015年，中国证监会对内幕交易和未披露信息的交易保持较高压力，共立案调查85起，超比例持股53起，案件数量居高不下。针对影响市场秩序的突出问题，重点打击和惩治市场操纵案件，共立案侦查71起。案件数量在过去三年达到新高，占21%，同比增长373%，其中新的操纵案件，如信息操纵，滥用程序交易操纵和滥用保证金交易和证券借贷操纵是重点。

2015年，中国证监会以证券监管法律网为主线，贯穿前期市场快速上涨和后期异常波动两个阶段，针对新三板市场等特定领域，针对虚假信息等特定类型，针对传统操纵手法和新产品。(股指期货、etf等。)、新业务(证券借贷)、新技术(程序化交易等。)、跨市场(股票、etf和期货市场等)。)和其他新功能。特别是在中国证监会第七批案件中，针对当时市场条件下存在的市场操纵嫌疑，中国证监会筛选出了几十起市场操纵案件的线索，包括持续交易操纵、滥用etf交易操纵、滥用程序化交易操纵、虚假申报、对仗和连锁等。这些措施针对性强，及时回应了社会各方的广泛关注。

针对二级市场违法线索比例高、各机构经营实践中违法线索少的情况，中国证监会积极牵头针对问题和风险开展深入专项检查，推动相关机构规范运作，提高相关线索发现能力。

2015年3月至5月，检查执法部门牵头对203家证券期货经营机构、证券投资咨询机构和私募机构进行了两次强化检查和两次遏制检查，发现4类潜在风险、19条违法违规线索和其他违规问题，按照查处违规、纠正违规、强化薄弱环节的原则及时处理。 消除盲点，防范风险，启动了一系列涉嫌信息操纵、利润转移等案件的调查。

关于市场操纵案件，中国证监会发言人戈登1月15日透露，中国证监会将于2016年制定市场操纵认定规则等细则。

(左永刚)

来源：成都新闻网