我国各方面制度 将更加成熟更加定型

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“总体而言，十三五规划纲要草案更加注重战略规划的全面性和机制设计的科学性。整个规划从完善经济社会管理、生态建设、农业发展、财税、社会保障、法治、国防、教育等方面的法律法规入手，努力构建一个更加完整、更加完备、更加成熟的制度发展体系，充分保障社会主义事业的顺利发展。”昆仑银行战略投资发展部助理总经理李建军说。

“建设新的发展体系”是“十三五”规划纲要草案中最引人注目的提法之一。专家表示，“十三五”期间，环境不断变化，党的十八届三中全会提出了新的体制改革目标，特别是要更好地体现市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用。这个目标需要通过规划来实现。

“十三五”规划纲要草案提出，要充分发挥经济体制改革的主导作用，正确处理政府与市场的关系，在重点领域和关键环节的改革上取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

在这一“新体制”中，“坚持和完善基本经济制度”，“完善所有权清晰、权责明确、保护严格、流通顺畅的现代产权制度”，“完善现代市场体系，建立公平竞争的保障机制”，“必须深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，继续推进分权化、一体化管理，优化服务，提高行政效率。”完善宏观调控体系，完善决策和决策机制，深化投融资体制改革，深化财税体制改革，建立和完善现代财税制度，丰富金融机构体系，完善金融市场体系，改革金融监管框架，都是这个题目的含义。

此外，十三五规划纲要草案还提出了加强社会治理基本制度建设的要求:完善社会治理体系，完善党委领导、政府主导、社会协调、公众参与和法律保障的社会治理体系，增强社会自律功能，完善公众参与机制，完善权益保护和冲突解决机制。

“十三五”规划纲要草案提出要完善社会信用体系，推进信用信息共享，完善激励约束机制，提高全社会诚信水平。完善信用信息管理体系，加强信用信息共建共享，完善守信激励机制和失信惩戒机制，培育和规范信用服务市场。

十三五规划纲要草案还提出发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。加强协商民主建设，建设程序合理、环节完备的协商民主。

“十三五”规划纲要草案提出全面推进中国法治建设，建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加快法治政府建设，促进司法公正，全面推进法治社会建设。

纵观全文，十三五规划纲要草案还计划完善公共安全体系，建立国家安全体系，建立更加公平和可持续的社会保障体系，并在社会经济生活的各个方面实施最严格的环境保护制度。“总之，一个法制健全、科学高效、文明绿色的美丽中国是值得期待的。”李建军说道。

来源：成都新闻网