探索惠农支付服务新模式

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发展普惠金融，必须提升农村基础金融服务水平，充分发挥支付服务对经济社会发展的强有力支持和促进作用。2016年，中国人民银行福州中智积极响应政府加大重点领域金融支持力度的号召，继续围绕“优化支付生态、服务经济发展”的工作目标，要求政府出台《福州市非现金结算工具推广三年规划(2016-2018年)》，深化“村级惠农金融综合服务站”标准化建设，通过点对点融合、助推，扩大金融经济社会包容性效应，

改善支付受理环境，加强对受益农民的支付保护

让所有人平等享受金融服务。福州是一个经济欠发达的农业地区。2010年，乐安县被列为全国首批新型农村社会养老保险试点县。中国人民银行为此积极筹划，以做好民生工程代理业务为契机，稳步推进农村支付全覆盖。多年来，在中国人民银行的领导和政府的支持下，涉农机构努力加强金融基础设施建设，农村支付受理环境不断优化，服务水平不断深化。更多的贫困、偏远和低收入人群可以在自家门口提取少量现金、养老金，惠及农民，并获得人民币防伪、支付结算、国债、征信和反洗钱知识宣传等综合金融服务，更好地满足了农民的基本金融需求。截至2016年6月底，全国共有银行网点576个，农民提现服务点2267个，银行卡受理机10857台，人均银行卡1.56张，乡镇覆盖率100%，农村覆盖率86.6%。农业取款服务点办理交易12.4万笔，金额2390.06万元；发放新型农村合作医疗、新型农村保险和财政涉农补贴217.56万元，惠及297.59万农村人口。惠农卡、农民工特色银行卡和社会保障卡承载了新型农村合作医疗、新型农村保险、农民代付、财政涉农补贴等“一卡多用”的功能。

拓宽支付结算渠道，帮助实施富民政策

让国家的惠民富民政策在农村落实到家庭。中国人民银行积极引导涉农机构在农业、农村、民生等最需要金融支持的领域寻找服务切入点，挖掘有效的金融需求。通过加强网上银行、手机银行、自助银行和支付的建设，现代金融服务将延伸到碧海县的每一个角落。近年来，辖区内各县重点推进支持群众创业和扶贫，通过降低生产成本、年费和小账户管理费减轻农民负担，通过引导各种结算工具的应用减少程序和简化流程，满足农民频繁资本流动的需求，加快资本周转，在金融服务领域取得显著成效。如获得全国先进支行的中国农业银行南丰县支行，坚持依托当地柑橘产业项目，以平价农卡为切入点，深入乡镇，不断加大“惠农通”项目建设，为农民提供现代金融服务，同时实现惠农卡、代理业务和服务渠道的良性互动发展。截至2016年7月31日，共向农民发放金穗惠农卡38，571张，2000多户扶贫到户。向通过非现金渠道种植橘子的贫困家庭发放了超过1900万元的贷款。农民可以享受安全、方便、快捷、低成本和高效率的支付服务，从柑橘种植或柑橘贩运到合伙经营，直至果业专业合作社的成立。

探索支付服务新模式，突出涉农主体支持

让农村农业发展得到更好的金融服务。当前，随着经济社会发展的转型，各种新型农业经营实体发展迅速，农民的基本金融需求进一步扩大，对贷款、理财等金融服务的需求不断增加。为加快推进城乡经济一体化发展，中国人民银行福州市分行指示辖内金融机构积极适应新常态，以服务三农、支持县域经济发展为业务发展主体，重点推进小微涉农实体信用卡、单位结算卡、移动支付、电子商业汇票等非现金结算工具的应用，提高支付结算推广效率。东乡县作为江西省第一个农村支付环境建设示范县，金融基础服务扎实。近年来，涉农机构勇于打破传统的“三农”服务思路，围绕农业产业发展积极探索有效的金融服务模式，依托产业链，聚焦产业链中的核心企业为客户提供全方位的金融服务，使农村金融服务质量、服务效率和服务水平达到新的水平。例如，在生猪养殖企业(大户)集中的李圩镇，为所需用户安装pos机，生猪企业(大户)根据需要随机匹配票据、银行卡、pos机、网银等结算工具，更好地满足了企业对现代化、个性化金融服务的需求。

充分发挥互联网优势，丰富农村金融服务主体

让更多金融服务实体参与农村支付市场，进一步拓展普惠金融的广度和深度。随着“互联网+金融”的发展，贷款、理财、消费等金融产品越来越丰富，人们的生活习惯、生活方式、消费观念和消费行为都在悄然改变。农村地区开设网上银行账户和使用手机银行等电子支付工具的客户和企业数量迅速增加。截至今年上半年，福州农村网上银行账户33.71万个，业务总量1033.05万个，金额1055.01亿元；手机银行账户39.13万个，业务总量1066.3万个，金额245.94亿元，较2015年末开户总数、业务数量和金额增长52.51%为了满足各级客户的需求，充分发挥互联网在促进城乡金融服务均等化中的有益作用，各银行机构都把重点放在支付服务上，在风险可控的前提下，加大依托互联网的创新产品的应用，大力拓展综合商业和金融便利服务。如工行推出的“网上购买”、“网上链接”和“网上贷款链接”，利用网上银行渠道实现小微企业贷款申请、贷款和还款全过程的网上操作，有效满足小微企业自主创业的融资需求，提高借款人资金利用效率，降低财务成本。截至2016年8月底，45家企业签订了贷款余额为3.56亿元的合同，1-8月发放贷款117笔，金额为2.71亿元。5月初，中国农业银行在金溪县推出了电子商务管家的主导产品，探索了面向农业、农村和农民的电子商务服务新模式。在现有“金穗惠农通项目”的基础上，发挥智福通机的作用，为农民提供电子银行产品、借记卡、信用卡、农户小额贷款等金融产品。目前已开发上下游客户98家，办理业务204项，金额538.48万元。网上支付机构或与涉农金融机构合作开发的电子商务平台已逐步成熟，已成为辖区县域主导产业和特色农产品的新兴服务(Aiji、净值、信息)形式。中国人民银行在村级便捷地构建了“惠农金融综合服务站+农业取款点+电子商务”的新格局，共同加快城乡支付服务的和谐发展。

来源：成都新闻网