苏州吉姆西公司骗取新能源车补贴 或被取消汽车生产资质

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◎每个记者都要检查道坤

国家对新能源企业的补贴已经成为一些汽车公司的“摇钱树”。

3月28日，央视“经济信息网”曝光了首个造假企业——苏州吉姆西客车制造有限公司(以下简称吉姆西)。2015年上半年，公司只上报了25辆车的合格证，但同年12月，公司上传了2905辆车的合格证。经计算，其12月份的产量占全年的80%。然而，当由工业和信息化部和财政部组成的调查小组要求检查每辆汽车时，该公司无法明确回答汽车的下落。随着调查的深入，买卖双方骗取国家补贴的阴谋浮出水面。其中，一辆6-8米的纯电动面包车最多可获得60万元的补贴。如果按照吉姆西2015年12月的产量计算，仅吉姆西就骗取了数亿元补贴。

《国家商报》记者从苏州官员处了解到，有关部门从今年3月初开始检查吉姆西。目前，公司和买方骗取国家补贴的事实已基本得到证实。“目前，吉姆·韦斯特已经被勒令停产，相关负责人也正在接受调查。”

此外，江苏省经济和信息化委员会和能源局在接受国家商报采访时表示，他们将依法调查和处理吉姆·韦斯特的欺诈行为。“这只是命令公司停止生产的第一步。经过最终调查，该公司的汽车生产资格可能被取消。”

为此，记者致电吉姆·韦斯特，但截至记者发稿时，尚未收到任何回应。

单月产量井喷引起关注

根据公开信息，吉姆西成立于2013年8月，并于2015年3月开始投入生产。其所有产品均为6-8米纯电动商用客货电动车。

据记者从苏州获得的官方消息，吉姆·韦斯特重组了苏州客车厂有限公司，其前身是苏州客车厂。

据记者了解，苏州客车厂已进入2013年工业和信息化部发布的专项公示名单。“进入这个名单意味着企业已经失去了正常的生产经营能力。如果继续在此名单上停留两年，且评估不合格，则工业和信息化部将暂停该公司的生产资格。”苏州市政府的一位王兴内部人士告诉《商业日报》，“生产资质是汽车公司最宝贵的资产。如果你失去了这个资格，就相当于退出中国汽车行业。为了保持这一资格，吉姆·韦斯特于2013年重组了苏州客车厂。”

2013年8月对苏州客车厂进行重组后，吉姆·Xi没有立即获得生产资格，直到2015年初才获得法人资格。

工业和信息化部2015年2月发布的《汽车制造企业及产品(第269批)》公告显示，苏州客车厂股份有限公司公告中所列产品全部获得同意，企业名称变更为苏州吉姆西客车制造有限公司，法定代表人变更为杨远，表明吉姆西已通过国家准入考试。

2015年5月，吉姆·韦斯特的工商注册也发生了变化，在其经营范围的汽车专用机械设备后面增加了按照国家公告目录的生产。

获得合法身份后，吉姆·韦斯特于2015年3月开始生产。

根据工业和信息化部的数据，2015年3月、4月和5月，Jim West上传的证书信息数量分别为23条、0条和2条，公司在接下来的三个月处于停产状态。然而，在自2015年9月起的三个月中，上传了166，347和243份证书，12月上传了2905份证书。

从3月到6月的低迷，到9月份的快速增长，再到12月份的爆发，吉姆西的产量相当惊人，这也引起了主管部门的关注。

联合购买者骗取政府补贴

据央视报道，由工业和信息化部和财政部组成的调查组对吉姆·Xi进行了检查，调查组选择了一位在吉姆·Xi购买了21辆纯电动卡车的客户。然而，当工作组要求检查每辆车时，负责顾客的人犹豫不决，不能清楚地回答汽车的下落。

随后，调查组要求查看吉姆·Xi用户的所有新能源汽车信息，但负责人仍无法提供汽车的位置。最后，这位吉姆·韦斯特的客户信息被查得一清二楚，结果，17辆报了名的汽车无法解释他们的去向。

此外，调查组还调查了吉姆·韦斯特的客户高蓉工业公司。高蓉实业董事长陈晓表示，2015年12月，该公司与吉姆·韦斯特(Jim West)签署了一项协议，购买50辆充电式公交车，用于接送客户和员工上下班。“吉姆·韦斯特只给他们送了七八辆车，剩下的40辆车没有送过来。”

在上述50辆车的订单中，只交付了七八辆车，占订单的七分之一。然而，在这种情况下，买卖双方向各省市提交所有补贴申请的情况实际上发生了。

陈晓说，他们向省里提交了补贴材料，而市里的补贴材料委托给了吉姆·韦斯特，市里的补贴直接发给了吉姆·韦斯特。

这意味着吉姆·Xi在没有现有汽车的情况下虚报了大量的证书并获得了牌照，然后向高蓉这样的客户交付了少量的车辆，这些客户向江苏省提出了补贴申请，而吉姆·Xi向苏州市提出了补贴申请。

政府的补贴要求是，只有在车辆生产并交付给用户时，才能提交补贴申请。吉姆·Xi和高蓉知道没有现成的汽车，就向政府提交了补贴申请。所有环节完成后，吉姆·Xi和买方骗取了补贴。

根据2013年至2015年的国家政策，6-8米纯电动微型车的补贴标准为每辆30万元，物流车辆按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车的补贴总额不超过15万元。大多数新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与国家标准是1:1，即一辆6-8米的纯电动公交车最多可获得60万元的补贴。

另外，根据吉姆·Xi所在的苏州市政府的规定，对于电池容量为6-10米的纯电动公交车，每千瓦时补贴1800元(最高补贴不超过18万元)。城乡公共交通用6~8米纯电动公交车补贴18万元/辆)；纯电动汽车按电池容量补贴1200元/千瓦时(最高补贴不超过9万元)。

根据吉姆·韦斯特2015年12月的产量，仅在那个月，吉姆·韦斯特就骗取了数亿元补贴。

相关部门将严惩欺诈行为

对于吉姆·韦斯特的欺诈性赔偿，核查工作组专家组组长董阳在接受央视采访时表示，“大多数关联企业，如使用车辆的企业、购买车辆的企业以及生产和销售车辆的企业，都是有关联的。”有些有市场关系，有些有供应关系，相互问候，相互勾结进行虚假销售。这是骗取国家补贴的行为，应当坚决予以打击。”

据《国家商报》记者报道，自2009年以来，国家出台了一系列鼓励使用新能源汽车的政策，最大的政策“红包”就是补贴。自2009年以来，中国对新能源汽车的补贴已经超过150亿元。

目前，我国新能源汽车补贴包括国家补贴和地方补贴，地方补贴包括省、市、县、区等多层次补贴。国家补贴直接支付给汽车制造商，而地方补贴支付给汽车制造商和汽车制造商的用户。

然而，在实践中，有不少企业欺骗国家补贴，如吉姆韦斯特。对此，工业和信息化部部长苗伟表示，他承认一些汽车企业存在欺诈和赔偿行为，工业和信息化部将为此付出极大的代价，“无论发现多少辆汽车在一起，都必须一起处理。”这些企业不像其他企业，他们跑不掉，而且国家财政补贴也不全到位。没有补充的钱必须扣留而不是给它。补充的资金必须依法扣除和处理，直至取消这些企业的资格。在不久的将来，在全国范围内进行全面清查后，我们将向媒体公布去年有哪些企业、有多少辆车、有多少钱被骗。我们将在第一时间向媒体公布这一数字。”

自今年3月以来，国务院已将遏制欺诈性赔偿行为作为一个关键的监管问题。核查工作组专家组组长董阳在接受中央电视台采访时表示，“如果你们一起发现了问题，你们将予以纠正，你们绝不会对恶意欺诈的赔偿企业手软。”应该从公告管理的角度来看。一旦你找到它，你将停止公告，这实际上是停止生产的资格。从财政部的角度来看，我相信他们也会有处罚措施。总之，所有政府部门都非常重视这种事情，不会允许这种事情继续发生。”

来源：成都新闻网