央行等正商议一线城市房地产金融治理新策

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央行副行长潘表示，央行正在努力推进全国统一票据市场建设

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中央银行副行长、国家外汇管理局局长潘3月9日在接受《上海证券报》采访时表示，中央银行正在努力推进全国统一票据市场建设，这是中央银行的下一步工作计划之一。

当天，还回应了潘等房地产市场热点问题。他说，央行正在与住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会等部门商讨，准备开始监管一些房地产市场、房地产企业和房地产中介机构参与金融业务。如果他们没有资格，他们将无法跨越国界。

抓紧推进全国统一票据市场建设

今年以来，国内票据市场出现了大量的纸质商业票据案例，这些案例都具有金额巨大、操作手段隐蔽的特点。如何规范票据业务的发展，如何去中介化票据市场，已经成为市场关注的焦点。

在回答《上海证券报》记者潘的提问时，回应称，央行正加紧推进全国统一票据市场建设。他还表示，建设电子票据交易系统将有助于提高交易效率，降低票据市场的交易成本和风险。

对此，上海金融学会票据专业委员会的一位资深专家告诉记者，这是央行首次明确推进全国统一票据市场建设。全国统一票据市场一旦启动，将为票据市场的改革提供指导和方向。

目前，票据市场正逐步进入电子化时代。根据央行的最新数据，自去年以来，电子票据的承兑量保持了60%的季度增长率，交易量的市场份额达到了30%。由于电子票据交易的便利，市场接受度越来越高，价格也在不断上涨。

在利率市场化改革的大趋势下，建设全国统一的电子票据市场有了新的意义。据上述专家介绍，央行正在探索建立“利率走廊”，全国统一的电子票据市场将为此提供参考，这也将有助于促进商业银行内部流程管理和风险控制系统的升级，为商业银行摆脱存贷款利差的盈利模式，扩大利率市场化后的中间业务收入提供条件。

我们正在协商一个新的房地产金融业务治理战略

在昨日CPPCC经济小组的小组讨论中，委员会成员的议题再次集中在房地产市场的热点，例如高房价和去库存化。

潘表示，要解决一线城市房价上涨的问题，需要采取一些综合措施。央行正在与住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会等部门商讨，准备启动对部分房地产市场、房地产企业和参与金融业务的房地产中介机构的治理。如果他们没有资格，他们将无法跨越国界。

潘认为，一线城市房价上涨较快，最基本的影响因素是住房供求关系，其中房地产投机存在投机力量，但不是主要因素。房地产企业和房地产中介参与分配资金提供贷款，以及媒体炒作，这些都影响了人们的心理预期。我相信住房和城乡建设部和地方政府有能力保持房地产市场的稳定发展。

在回答银行融资是否可以给房管机构一定的资金配置时，潘表示，央行正在进一步了解目前的情况，如果出现这种情况，将进一步规范商业银行的管理，规范银行与中介机构以及房地产金融、互联网金融等平台的关系。而规范化管理的基础之一是它是否具有财务资格。

潘说，互联网金融首先是金融，它有风险，金融的风险不同于其他行业，具有很强的外溢性。金融和互联网的结合可能会放大金融的内在风险。近年来，以p2p为代表的互联网金融平台出现了很多问题，对其进行规范、清理和管理非常必要。

外债和资本流动的建立

宏观审慎管理政策框架

此前，国家外汇管理局表示，今后将探索建立宏观审慎管理框架。对此，潘告诉《上海证券报》，建立宏观审慎管理框架将是一个渐进的过程，央行将继续探索。

潘表示，今年1月，央行出台了关于外债宏观审慎管理的文件，这将是今后外汇管理的重要方向之一。加强对跨境资本流动的监测、分析和评估，建立外债和跨境资本流动宏观审慎管理政策框架，应该是“十三五”期间一项非常重要的任务。

“目前，跨境资本流动处于正常范围。”潘说，对跨境资本流动的分析不仅取决于流动的数量，还取决于流动的规模、速度和结构。资本流动的主体可能是外国资本或中国人(报价603883，买入)，因此将资本外流理解为外国资本的撤出是不准确的。

潘表示，根据《商业银行法》，商业银行不能从事直接投资业务。然而，商业银行现在有许多子公司，其中一些可以从事投资业务。如果开展投贷联动业务，商业银行可以通过子公司开展。

潘还透露，“十三五”财政规划目前正在编制中，预计将于今年年底前出台。

来源：成都新闻网