汽车共享：代表委员力挺因地制宜监管

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◎每次记者冒险写诗，

在今年的全国人民代表大会上，“共享经济”的前卫理念被多次提及，从代表们的议案提案到政府的最高级别。在汽车行业，关于“共享”的各种探索其实早就开始了，甚至成为汽车行业发展方向的共识。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“支持发展共享经济，提高资源利用效率”。此外，全国人大代表、腾讯公司董事长兼首席执行官马，全国人大代表、清华大学社会科学院政治经济研究中心主任也支持该网络车。

此外，《国家商报》记者了解到，汽车行业的一个基本共识是，随着新能源和互联网汽车探索的逐步深入，共享可能会逐渐取代购买，成为解决人们出行需求的主要方式。从宏观上看，这将促进集约型经济的发展，提高资源的利用效率。

在这种情况下，汽车共享吸引了BAIC、SAIC、奔驰、宝马等汽车原始设备制造商、优步、滴滴等网络汽车平台以及一批以“分时租赁”为核心业务的互联网公司的共同探索。

代表们正试图“分享”旅行

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“支持发展共享经济，提高资源利用效率”。此前，马提交了《关于促进经济共享发展、释放经济发展新动力的建议》。

事实上，早在NPC和CPPCC政府及代表们提出“共享经济”的想法之前，汽车使用领域就开始发生变化。

“现在北京只有6.7万辆出租车，但互联网上已经有数十万辆汽车。”一位出租车司机在接受《国家商报》采访时表示，从实际情况来看，出租车已经不能满足运力需求。

根据蔡继明的报告，各类在线汽车相关服务已覆盖全国400多个城市，每天为近1000万人提供服务。

然而，《全国商报》记者了解到，网络汽车带来的问题还没有得到解决。

据《全国商报》记者了解，2015年10月，发布了《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法(征求意见稿)》，预计网上汽车相关服务将纳入管理范畴。然而，由于所涉问题的复杂性，这些措施被推迟了。

在蔡继明看来，政府仍然应该鼓励网络汽车的发展。网络汽车不仅可以解决出行问题，还可以缓解就业压力，改善道路拥堵状况。

支持网络汽车的不仅仅是蔡继明。《全国商报》获悉，马还提出，特快列车、免费乘车等网络用车形式可以充分调动社会的闲置资源，“体现了共享经济解决社会问题的强适应性”。

然而，尽管有来自NPC和CPPCC的许多代表的支持，但在监管与网络有关的汽车方面仍然存在许多困难。

建议因地制宜推进监管

蔡继明甚至认为，网络汽车服务不应引入类似传统出租车管理的监管政策。他认为，政府应该首先在安全和保险方面出台"指导方针"，重点是管理网络汽车平台，然后通过网络汽车平台管理车辆；后来，它通过了各地的试点项目，然后立法后，经验积累和成熟。

全国政协委员、清华大学公共管理学院副院长王明(音译)也认为，短期内引入全国性的网上租车管理系统是不合适的。应鼓励各地根据人口规模、经济发展水平、拥堵程度、道路资源和不同城市的旅游供需情况，制定自己的政策。

同时，出租车行业的改革也成为今年两会代表讨论的焦点。其中，全国政协委员、国浩律师事务所合伙人石杰提交了《关于深化出租车行业改革的议案》。他认为应该放弃出租车特许经营模式，建立政府管理平台、平台管理司机和车辆的监管模式，取消出租车特许经营权有偿使用制度，代之以免费使用。

《国家商报》记者了解到，在“共享”模式的影响下，改变的可能不仅仅是出租车行业。BAIC、SAIC等国内汽车企业也在以各种方式在分时租赁领域推动新能源汽车的发展。

来源：成都新闻网