人社部：国办发文旨在杜绝拖欠农民工薪资

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人力资源和社会保障部副部长邱小平20日表示，工资支付保障法律制度还不完善，工资保障等制度执行刚性不足，功能不到位。最近，国务院办公厅印发了《关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见》(以下简称《意见》)，这是落实党中央、国务院部署要求的一项举措，旨在从根本上解决农民工工资拖欠问题。

“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元。与雇主所欠的数百万甚至数千万元工资相比，这不足以发挥阻吓作用。”邱小平说，从各地反映的情况来看，目前拖欠农民工工资的问题仍然主要发生在工程建设领域。与此同时，加工、制造、采矿等行业拖欠农民工工资的案件逐渐增多。一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业在生产经营中遇到困难，逐渐成为拖欠工资的新风险源。

拖欠农民工工资的主要原因之一是建筑领域的市场秩序不规范。仍然存在大量的问题，如非法分包、各级分包、挂靠承包、提前施工、拖欠工程款等。具有无用主体资格的“承包商”带团队参与施工的现象屡见不鲜，导致施工单位与农民工之间的“债务链”较长，工资支付责任主体难以落实。

建筑行业用工管理和工资发放的不规范也是一个主要原因。施工企业普遍采取平时支付农民工基本生活费、工程竣工后或春节前结算工资、农民工工资与工程款项捆绑等做法。一旦工程款支付不到位，就很容易导致拖欠工资。同时，农民工的劳动合同签订率低，流动性高，这使得农民工在寻找工资时往往缺乏证据。

针对上述问题，国务院办公厅于19日发布了《关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见》，重点解决工程建设领域的农民工工资拖欠问题，从用工管理、工资分配、资金分配、保障制度、项目管理等方面进行规范。，并提出了有针对性的政策措施，提出到2020年，农民工工资拖欠问题将得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

来源：成都新闻网