甘肃陇南百余尾矿库存生态灾难隐患

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随着2015年11月23日西河县龙兴锑公司尾矿库的尾矿泄漏，甘肃省陇南市尾矿库的安全隐患再次显现。陇南有55%的尾矿库处于长期失修状态。另外，陇南地区降水量大，一旦遇到极端天气情况，可能会导致生态灾难。

河边是废渣场

2015年11月23日晚，龙南市西河县龙兴锑公司尾矿库出砂，约3000立方米尾矿外溢，经太史河进入西汉。污染区域横跨甘肃、陕西和四川三省。污染发生后，环境保护部和甘肃省采取了一系列措施。经过20多天的治污努力，西汉时期的水质恢复了正常。

这起事件再次暴露了龙南市尾矿库的隐患。陇南市是我国主要的铅锌资源区，其中铅锌是我国第二大矿体，锑矿是我国第三大矿体。20世纪80年代，这里的铅锌开采进入了高峰期。随着矿山和冶炼企业的不断建设，出现了大量的尾矿库。如今，陇南市142个尾矿库中有80%是在那个时期建成的。

岳红选矿厂尾矿库位于成县二郎乡胡巴村，建在该村附近的一个深谷中。记者爬上坝顶，看到容量达30万立方米的尾矿库被尾矿填满，变成了一个杂草丛生的平台。大坝的边缘是一条被雨水冲刷的深沟。村民李远林(音译)表示，2010年的暴雨几乎冲垮了尾矿库，这是该村的一大隐患。

记者了解到，胡巴村是成县的水源，该地区有五个类似的尾矿库。"像这样冲洗坝体是非常危险的."成县安监局副局长赵晓晖表示。“如果下大雨，很容易冲走尾矿，危及村庄和水源的安全。”

据了解，目前陇南市有40个这样的“高架仓库”。此外，陇南市有许多“三边图书馆”，分布在河流、路旁和湖边。"因为它是由河流建造的，一旦泄漏，很快就会造成水污染."陇南市安监局副局长赵表示。

先天不足给治理留下许多隐患

作为甘肃省丰富的有色金属资源，30多年的铅锌矿开采给陇南市留下了巨大的尾矿库隐患。陇南市安监局局长刘金海说:“大约80%的尾矿库建于20世纪80年代左右。”“最初的设计和选址是不科学的。经过多年的运行，存在许多安全隐患。”据了解，近十年来，龙南市尾矿库事故频发。

上世纪八九十年代，当时国家法律、法规和程序不完善，大部分尾矿库没有正式设计，缺乏基础资料，无法了解隐蔽工程的建设和现状。如龙兴锑公司尾矿库的漏砂是由于深埋在尾矿中的溢流井的隔膜破裂造成的，给尾矿库的管理带来了很大的困难。

刘金海表示，尾矿库的总体布局不合理。大部分建在选厂或村庄的上游，成为“架空水库”，其他建在河边，靠近公路，中间没有安全过渡区，成为“三边水库”。据了解，这个班级图书馆影响到22个村庄(社区和居民区)、31个选择工厂、2所学校和2个炸药库。

企业生产不畅也影响了尾矿库的安全运行。自2008年以来，铅锌市场一直疲软，陇南相当一部分企业停产或半停产。一些企业关闭后，尾矿库失去了它的主要责任，成为“没有所有者”。

另外，地方安全监管部门的监管缺乏必要的手段和设施，仅靠目测难以准确定位隐患。日常检查中很难发现隐患和专业问题及隐患。

地方政府无力纠正，需要国家一级的支持

目前，陇南市142个尾矿库储存了近6000万立方米的尾矿，确保这些“主库”的安全运行已成为当地政府的重中之重。

据了解，近年来，陇南市已累计建成64座尾矿库，基本消除了病险水库。然而，由于尾矿池太多，除了14个在建尾矿池外，只有25个尾矿池处于正常生产和运行状态，其余103个尾矿池已经停产或废弃很长时间。这些尾矿库没有责任主体，给地方政府带来了巨大的监督和治理压力。

在采访中，当地政府报道称，陇南市尾矿库在5月12日汶川地震中损失惨重，目前尚未完全整改。“8·12”特大洪水再次对尾矿库的坝体、坝面、泄洪和排水设施造成严重破坏，进一步加剧和增加了安全隐患。纠正这些潜在的事故不可能在短时间内完成。刘金海说，陇南至少有70个尾矿库需要快速处理。

记者了解到，目前渭南市尾矿库安全整治存在诸多困难。首先，上级政府和相关部门发放的治理资金需要地方政府或企业的70%左右。渭南是我国秦巴山区的重点扶贫区。资金短缺，再加上大量“无主图书馆”没有负责任的企业，资金难以落实到位；其次，尾矿库治理的资金缺口加大。据估计，如果一个尾矿库的平均处理量估计为1000万元，那么70个尾矿库所需的资金约为7亿元。

据当地政府和安全监管部门称，陇南尾矿库场地广泛，需要国家级支持。他们建议，一是将龙南市尾矿库隐患综合治理纳入国家“十三五”规划和长江上游生态环境保护和水源综合治理工程。二是要求国家组织相关专家对龙南市尾矿库进行综合评价，制定综合治理措施和方案。三是加强安全监管队伍建设，为尾矿库集中的地方安监局和县配备尾矿库专业技术人员和相应的现场检测设备。第四，建立陇南尾矿库专业应急救援队伍。

来源：成都新闻网