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经过836天的准备,亚洲基础设施投资银行(以下简称“AIIB”)这艘巨轮,终于正式启航,驶往全球基础设施投融资的“蓝海”。
中国习近平主席1月16日在AIIB开幕式上发表讲话,表示AIIB应结合国际发展领域的新趋势和发展中成员国的多样化需求,创新商业模式和融资工具,帮助成员国开发更多高质量、低成本的基础设施项目,成为推动南南合作和南北合作的桥梁和纽带。
《中国商报》采访的许多AIIB创始成员国的高级官员都表示,希望从AIIB获得对该国基础设施的投资,并期待AIIB的高标准和新模式为该地区的发展做出贡献。那么,AIIB的新模式是什么?这可以从定位、业务甚至对全球金融治理的意义的角度来看。
此外,AIIB首任总统金立群17日在新闻发布会上表示,AIIB主要使用美元结算,但人民币等其他货币也可以发挥作用。
关注亚洲的基础设施投资和发展
金立群在17日的第一次新闻发布会上表示,AIIB将以创新和高标准建设。如此高的标准不仅有现有机构的成功经验,也有发展中国家近30年的发展经验。
AIIB的创新首先体现在它的定位上。迄今为止,AIIB仍是亚洲唯一专注于基础设施投资和发展的多边开发银行。
已经生效的AIIB协议表示,AIIB将更好地为亚洲基础设施建设的长期巨大融资缺口提供资金支持。
亚洲开发银行(以下简称“亚行”)的职能与AIIB最为接近。该区域发展机构成立于1966年,总部设在菲律宾马尼拉,除基础设施外,还有四个主要重点领域:环境、区域合作和一体化、金融业发展和教育。
然而,亚行的年度融资能力远远不能满足亚洲日益增长的基础设施需求。根据世行的计算,从2010年到2020年,亚洲国家的基础设施总投资需要约8万亿美元,但世界银行和亚行每年只能给亚洲约200亿美元,用于基础设施的资金仅占这些资金的40%~50%。
此前,亚行首席经济学家魏对《中国商报》表示,亚太地区对基础设施的需求很大,建立是可以理解的;AIIB成立后,亚行将在双方共同关心的领域开展合作。
根据AIIB协议,AIIB的建立将有助于从亚洲内外调动更多急需的资金,缓解亚洲经济体面临的融资瓶颈,补充现有的多边开发银行,促进亚洲的持续稳定发展。
作为亚洲的政府间多边发展机构,AIIB主要向成员国提供低息贷款,用于亚洲基础设施项目所需的资金,如机场、公路、电信、铁路和城市建设。这正是亚洲地区经济发展最需要的支持。
这一定位赢得了急需建设资金的亚洲发展中国家的积极响应。
巴基斯坦财政部长达尔在接受《中国商报》记者独家采访时表示,巴基斯坦是AIIB的坚定支持者和积极参与者。尽管巴基斯坦有巨大的基础设施需求,但巴基斯坦仍希望通过AIIB平台为亚洲的基础设施发展做出贡献。
斯里兰卡财政部长卡鲁纳亚克对《中国商报》记者说,斯里兰卡很荣幸成为AIIB作为亚洲发展中国家的第一个创始成员,斯里兰卡已经向AIIB董事会提交了一份急需开发的基础设施项目清单。
创新的商业模式和融资工具
习近平在开幕式上提出的AIIB的另一个期望是创新商业模式和融资工具。
中国财政部副部长史耀斌表示,如何以可持续的商业模式盈利是AIIB未来运营的重点之一。他说,从AIIB的运作中获利有三个途径,一是选择见效快、有利于地区经济发展的好项目,二是与其他多边发展机构合作,加强有效的项目管理,三是坚持公开、透明、合理、有效的原则,完善治理结构。
金立群17日在新闻发布会上表示,考虑到美元仍是世界上最重要的货币,外汇需求也很高,使用美元对银行业务有利,所以AIIB主要使用美元结算。然而,人民币等其他货币也可以在向借款人提供美元外币融资方面发挥作用。
此外,AIIB有望在融资方式上体现新的理念。财政部亚太中心副主任周表示,以贷款产品为例,未来可能包括贷款、担保、股权投资等多种形式;它可能包括对公共部门的投资和对信贷部门的投资,贷款产品将更加丰富。
大量发达成员国的存在也将有助于AIIB的创新。例如,挪威外交部国务秘书托尼斯科根告诉记者,虽然挪威是AIIB的治外成员,其基础设施需求不如大多数成员国强烈,但挪威重视AIIB的高标准和新模式,并希望以自己的发展经验为AIIB的下一步管理行动做出贡献。
激发贫困国家基础设施建设的新思路
“21世纪是一个创新与合作的时代,这需要新的视野和团队来完成这个时代的使命,而资本也是关键。我认为AIIB满足了上述所有因素,因此AIIB在未来肯定会表现出色。”匈牙利央行行长马托奇告诉《中国商业新闻》。
正如马托西所说,AIIB是新世纪的产物,也将引领新世纪全球多边金融机构的新趋势。
早在去年3月,国际货币基金组织(imf)总裁拉加德在接受《中国商报》独家采访时就表示:“全球基础设施需求巨大,imf当前和未来的主要任务将不是基础设施融资。因此,只要AIIB等基础设施投资机构能够倡导合作并有效运作,它们就很受欢迎。”
至于AIIB和亚行如何共存,金立群最近在接受媒体采访时表示:“AIIB会对亚行产生影响吗?很简单,当亚行在20世纪60年代成立时,它对世界银行有影响吗?没有。”
金立群解释说:“原因很简单:第一,AIIB的侧重点与现有机构有所重叠,但也有差异;其次,这也是一个更重要的原因。世界银行成立于70年前,亚洲开发银行成立于50年前,现在亚洲投资银行成立了。亚洲的经济总量比以前增长了多少倍?太平洋(报价:601099,购买)和印度洋是强大的,可以完全容纳一个新的机构,不会有踩踏。需求是存在的。”
除了之前多次提到的与现有国际多边机构的互动,金立群还在17日多次提到了AIIB对贫困国家和贫困人民的关注。“农村生活给了我一种磨炼,也是对意志的考验。感情上,我从来没有离开过农村,所以我对AIIB的扶贫开发事业充满了热情。”金立群说,“基础设施建设是经济增长的关键...亚洲一些特别困难的国家需要帮助提高基础设施建设的能力。”在新闻发布会上,他多次提到基础设施建设对落后地区的重要性。
事实上,“AIIB”的诞生确实促使面临巨大基础设施融资缺口的非洲和拉丁美洲等不发达地区,考虑在本地区建立类似“AIIB”的多边金融机构。
非洲开发银行(以下简称“亚行”)前行长卡贝鲁卡在接受《中国商报》采访时表示,非洲需要建立一家非洲基础设施投资银行。卡贝鲁卡曾在2006年至2015年期间担任亚行行长10年。当记者会见非洲开发银行副行长、非洲50基金董事会成员、前卡巴鲁卡副行长博阿马赫时,他比较直截了当地说,非洲开发银行设立的非洲50基金是非洲的“非投资银行”,其重点是未来50年非洲的基础设施建设。
来源:成都新闻网
标题:亚投行正式起航 主要用美元结算
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