明年起所有盐产品价格放开

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新华社北京5月5日电国务院近日发布了《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》)，对推进盐业体制改革进行了总体部署，明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务。《建议》强调，推进盐业体制改革，必须遵循突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹规划、坚持依法治盐、以保证食盐质量和供应安全为核心、在坚持食盐专营制度的基础上促进供应的基本原则。结构改革、管理方法创新、储备完善、市场监管严格，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合中国国情的盐业管理体系。根据该计划，在完善食盐专营制度的基础上，我们应重点进行四项改革:第一，改革食盐生产和批发的地区限制。取消定点盐业生产企业只能向定点批发企业销售的规定，允许生产企业进入流通领域和销售领域，自主确定生产和销售数量，建立销售渠道，以自己的品牌进行跨区域经营，实现产销一体化。取消食盐批发企业只能在指定范围内销售的规定，允许其从指定的食盐生产企业购买食盐，进行跨地区经营。省级盐批发企业可以开展跨省经营，省级以下盐批发企业可以在本省(自治区、直辖市)范围内开展经营。二是改革政府食盐定价机制。放开盐的出厂价格、批发价格和零售价格，由企业根据生产经营成本、盐的质量、市场供求等因素确定。三是改革工业盐运销管理。取消各地设立的两种碱性工业盐备案制度和准运证制度，取消对小型工业盐和盐产品进入市场的各种限制，放开小型工业盐和盐产品的市场和价格。第四，改革食盐储备制度。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和生碘的安全供应。政府储备不得低于本省(区、市)一个月的用盐量，正常情况下企业储备不得低于一个月的平均销售量，鼓励企业在最低库存量的基础上，自行建立社会责任储备。《建议》要求，在盐业体制改革中，要把食盐安全作为第一要务，加强食盐专业监管，完善食盐法律法规。通过严格规范食盐生产和批发企业资质，加快信用体系建设，加强科学补碘，加强应急机制建设，促进盐业企业做强做大，加强食盐管理体系建设，确保食盐供应安全。根据该计划，从2017年1月1日开始，所有盐产品的价格将放开，盐运输许可证将被取消，现有的定点盐生产企业将被允许进入流通和销售领域，盐批发企业可以进行跨区域经营。从2018年1月1日起，现有的食盐定点生产企业和批发企业可以根据新规定申请许可，并根据许可范围从事相应的经营活动。

来源：成都新闻网