价格改革多点着力 为企业降成本

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本报记者丁军实习生张笑君特约记者赵楷报道

随着国际商品价格的下跌，当国内相应商品和下游产品的价格下跌时，各方都会关注。

国家发展和改革委员会近日发布文件指出，2016年的主线是加快完善以市场为主导的价格机制，充分发挥价格机制改革在供给侧结构改革中的积极作用，保持物价总水平基本稳定，加快电力、天然气、医疗等重点领域价格改革，清理和规范不合理收费。 完善成本价格监管体系，为稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生、防范风险做出更大贡献。

《21世纪经济报道》记者了解到，许多市场化改革取得了重要进展，如大豆和棉花目标价格的提升，以及工商部门的直接购电。其中，直购电改革意味着消费者和发电商直接谈论价格，国家负责分配价格。

大豆等农产品的价格改革(报价为000061，买入)是为了设定目标价格，国家不再干预其市场价格。当市场价格低于目标价格时，国家给予补贴，这极大地调动了农民的种植积极性。近年来，黑龙江省大豆种植面积稳定。

提高农产品的目标价格

黑龙江省大豆协会副秘书长王晓宇告诉《21世纪经济报道》，去年黑龙江省大豆总面积为4716万亩，除统计误差外，与2014年大致持平。此前，种植面积从2009年7500万亩的峰值持续下降。

“国家设定了目标价格，农民的种植热情得到了保证。如果目标价格在下一步确定，大豆种植面积可以稳定。”他说。

据我们了解，去年该省大豆的目标价格是每吨4800元，每亩补贴60.5元。今年的目标价格尚未确定。

王晓宇希望今年的目标价能继续提高，这样农民种植大豆的积极性会更高。目前，每亩大豆的总收入还不到900元，即使有补贴，也赶不上水稻和小麦。种植水稻的总收入不仅高于大豆，也高于玉米，这使得许多农民把旱地变成了稻田。

国家实施目标价格意义重大。如果我们以公开价格购买粮食，国家粮库将不堪重负。食物供应通常超过需求，每年保存食物需要巨大的财政成本。最重要的是，由于国内食品价格远高于国际价格，这使得国内加工企业损失惨重。但是，国家很难大幅度提高粮食收购价格，农民也很难增产。

目标价格实施后，国家对未达到目标价格的部分进行补贴，使加工企业能够获得低价农产品，增加国际竞争力和农民收入。这种“双赢”改变了过去“多输”的局面。

能源价格变化是有预期的

在电力和石油价格领域，值得期待的是进一步加快市场化改革。

随着国际油价的不断下跌，以石油为原料的国外低价产品挤压了国内相应的产业。

在电力领域，随着煤炭价格的持续下跌，改革定价机制，实施下游商品价格市场化也非常重要。

此外，相应的电价改革也需要加快。

根据国家发改委公布的煤炭价格指数，目前的煤炭价格比2010年下降了50%以上。工商电价需要加快实施新的煤电联动改革，居民电价等改革也需要推进。

根据去年公布的煤电价格联动方案，煤电价格和上网电价分别与基准煤价和基准电价进行对比计算。2020年前，是否调整上述基准煤价和基准电价将根据实际情况确定。

上网电价调整后，工商电价也将相应调整。《21世纪经济报道》记者了解到，目前，一些大型工商用电企业和发电企业已经实现了直接购电，价格由双方协商，输配电价格由国家确定。这是电力领域的“中间控制，两头放开”的理念，但这种直接购电只占相对较小的比例。

来源：成都新闻网