成都举办东部新城重点产业目录研讨会

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画杨士诚

《成都市城市总体规划(2016-2035)》提出，成都将按照“东移、南拓、西控、北改、中部优化”的交叉政策，在东南、西北、中部地区建设五大差异化发展的主体功能区。其中，作为成都发展的主战场之一，东部新城的崛起势不可挡。

2019年，东部新城的建设将迎来关键的一年。未来，这个“未来之城”将出现哪些关键产业？3月23日，成都召开东部新城重点产业目录专题展示会。来自国内pro 空经济、区域经济、国际贸易、物流运输、智能制造、公共文化产业等领域的6位权威专家对《东部新城重点产业目录》(以下简称《目录》)进行了论证和指导，并对东部新城未来产业发展方向、环节和形式提出了建议。

战略定位

强调“绿色发展”

“四城一园”形成差异化发展模式

据成都市发改委相关负责人介绍，《目录》的战略定位是“向西开放的国际空港口门户枢纽，面向成渝的新极核，引领新经济发展的新工业城市，展示天府文化的东方家园”。依托成都天府国际机场等主要功能性基础设施和龙泉山城市森林公园等自然禀赋，加快建设制造业先进、生产性服务业和新经济协调发展的现代开放型工业体系和“四城一园”工业城市。

这里的“四城一园”是指天府国际空港口新城、尖州新城、怀州新城、简阳市、龙泉山城森林公园。

以东部新城为重点区域，“四城一园”以战略定位、资源禀赋、比较优势为重点，以发展先进制造业、现代服务业和新经济产业为重点，以主导产业为重点，加快形成特色鲜明、分工协作的差异化产业发展格局。

作为目录中的关键词，“绿色发展”在原则的制定中得到强调，也是东部新城产业发展的一个重要概念。发展绿色产业，促进生产资源高效利用，建设节约型、集约化、绿色低碳产业功能区和产业生态圈，形成资源节约型、环境友好型和循环型高效生产方式，有效释放园区城市经济价值。

同时，东部新城将根据自身的比较优势，科学布局产业链、价值链和创新链，加快聚焦全球高端产业元素，向世界开放产品和服务市场，在更高层次、更大范围、更广范围内完善东部新城的产业名片空。

专家建议

完善行业支持信息

提出分阶段的时间目标

国家发改委综合交通研究所所长王明表示，与以往的指导性目录不同，这份为新城区打造的产业目录更能体现“高质量”的特点，尤其是从产业链、供应链和价值链三个层面来看，具有很强的预见性和指导性。

“建城、聚人、强功能、促产业”是东部新城的发展理念。国务院发展研究中心市场经济研究所服务业研究室主任刘涛表示，在新城规划建设中，除了考虑产业因素外，还应考虑城镇化为市民的全面发展提供优质服务。此外，可以分阶段提出时间目标，以便定期更新和修订目录。

“东部新城不是一个人。我认为新城与成都原有产业的联系非常重要。”中国工程院制造研究室主任屈贤明建议，在产业吸引方面，不仅要引进大型企业或项目，还要考虑到产业的整体生态环境，强调产业集群和产业链的创建。

在产业类型的选择上，曲贤明还建议加入食品行业:“人们需要吃和穿的衣服，所以它永远是一个朝阳产业。”四川作为一个农业大省和人口大省，可以以智能制造和绿色制造作为先进制造的重要组成部分来改造食品工业。

专家访谈

中国会展经济研究会常务副会长褚湘银；

东部新城会展中心的建设更加全面。

目前，成都正在推进“国际会展之都”建设。在会展设施方面，成都还拥有大型会展场馆，如新的国际会展中心和中国西部的国际展览城。在这样的前提下，东部新城如何才能更好地发展会展经济？

"东部新城会展中心的建设更加全面."中国会展经济研究会常务副会长褚湘银告诉记者，会展中心的建设不需要占用太多的空间，但他强调，会展中心功能齐全，“可以展览、开会、做各种活动”根据当地行业，展览类型可包括与航空工业、汽车工业和现代高科技工业相关的行业展览。

中央财经大学文化PPP研究中心副主任王敏；

建议建设一个世界级的天府文化主题公园

"文化是城市发展的核心要素."中央财经大学文化购买力平价研究中心副主任王民在接受编辑采访时提到了文化在工业发展中的重要作用。

王民说，天府文化有着悠久的历史，现在已经成为90后和00后的主要文化消费群体。然而，王民认为，主题公园是一个很好的起点，可以让人们用现代的方式表达主题，让当地文化以年轻人接受的方式广泛传播。

王民说，中国西部目前还没有世界级的主题公园。在中国东部新城的建设中，可以建设一个以天府文化为核心，以中华文化为灵魂的世界级主题公园。这样，除了帮助成都建设世界著名的旅游城市外，以主题公园为中心可以催生许多主流创意产业，还可以与成都当地的四川美术学院、四川音乐学院等单位合作，实现资源的对接和转化。

中国民航大学经济管理学院教授曹运春:

在两个机场避免同质竞争是基本原则。

成都是继北京和上海之后中国第三个拥有两个机场的城市。中国民航大学经济与管理学院的曹运春教授提到，从交通运输的角度来看，依托天府国际机场的建设，东部新城将成为“一带一路”由南向西的重要交通枢纽。

成为交通枢纽的基本要素是什么？曹运春给出了答案，包括航空空公司、航空空维修、航空空财务、航空空培训等经济因素。另一方面，成都航空公司拥有良好的制造业基础，这是区分北京和上海的另一个优势。

未来，成都将面临双机场运营。为此，他建议双流国际机场和天府国际机场应形成良好的分工合作关系，并根据各自在临0+经济和临0+产业中的不同定位，避免同质竞争。《华西都市报》封面新闻编辑罗天义

来源：成都新闻网