全国第一！成都探索委托第三方专业机构保管涉案财物

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针对传统涉案物业管理存在的专业性不足、建设和管理成本高、效率相对较低、监管刚性不足、廉政风险等深层次问题，成都市政法委协调并指导市政法部门在全国范围内启动一种新的公开、共同管理模式，即委托第三方专业机构对涉案物业进行管理。 推动建设全国首个跨地区、跨部门的市级涉案财产管理中心，全面提高涉案财产的社会化、法制化、智能化和职业化水平。

涉案财产第三方保管的“成都模式”从根本上减少了政法机关对涉案财产管理场所、人员和资金的重复投入，实现了政法部门的职能归位和司法人员的角色归位，充分保障了涉案财产保管链的客观性、中立性和安全性，有效避免了涉案财产的贬值和损害，进一步提高了司法质量、效率和公信力。

开放式共同治理:创新委托第三方保管涉案财产的新模式

成都市委政法委坚持“公开共治、公平正义、强化安全”三大理念，引导政法部门采用政府购买服务的方式，积极探索委托第三方保管产权的公开共治新模式。

运用市场规则，利用社会主体的专业资源、技术、人才等优势，可以有效解决传统模式中专业化不足和监管僵化的问题，提高涉案物业管理的社会化水平。

通过第三方采用专业化、智能化的保管方式，大大降低了因保管不当而导致涉案财产贬值或损坏的风险，解决了传统方式中管理粗放、保管不足、监管不力的问题。

将政法部门的非核心权限所涉及的物业管理权划分给第三方专业机构，不仅明确了政法部门主要经办业务的责任定位，而且由于集中、集约、规范、高效的专业管理，每年为市、区两级政法部门节省约1400万元零星重复建设费用和500万元正常运行维护费用。

创新模式:过程全息记录属性的定期维护

成都市政法委多次召集市法制检查和公安部门进行讨论论证，并选择具有政治法律背景、保密资格和实力雄厚的国有平台公司——中融安保集团有限公司成都中泉分公司作为托管机构，推动成立涉案成都物业管理中心。管理中心现覆盖成都市主城区、高新区、天府新区、青白江区、新都区五个区的同级行政、法律部门。目前，成都市正在进一步拓宽案件所涉及的物业公开共同管理新模式的应用范围。从托管区，推动从“5+2”区向“11+2”中心城区扩展；从保管范围来看，试点将市法院、晋江区法院和武侯区法院实施的涉案财物纳入市物业管理中心保管。

管理中心对涉案财产的保管有四个特点:一是保管标准专业化。创新性地建立三种类型的保管标准体系，即普通财产高于专业超市保管标准、贵重财产银行金库保管标准和车辆4S店专业维修标准。制定“一周打火、两个月清洗、三个月维护”的服务规定。二是分区管理的标准化。将案件涉及的大规模、高价值、特殊、一般财产和车辆五个存储区域细分为配备智能防盗和电子巡更系统的专用监控中心，实现全覆盖、无死角监控。第三，监管方法要细化。采取全息记录、信息电子记录、分柜存储、货物存储的方法，对涉及的财产从清点到登记入库的全过程进行实时视频记录，以备后用。第四是制度规范的系统化。建立和完善“1+3S”物业管理体系，规范物业接收、保管、转让、维护和离开的全过程。

智能控制:所涉及的物品产生独特的电子标签

成都市政法委指导管理中心委托专业机构开发国内领先的智能仓储管理系统。通过与政法部门“3+1”系统的对接，有效实现了中心与政法部门在涉案财产上的信息交流和共享。

智能仓储管理系统具有“安全、智能、高效”三大特点。首先，安全标准。为确保特殊政治法律网络的安全运行，采取了有限信息推送、有限人员授权、严格运行监管等方法。第二是智能管理。采用电子标签技术，对涉案的所有财产实现“一物一码”，从而实现对涉案财产的唯一识别。第三，它既高效又方便。保存案件所涉及财产的相关信息，可以实现自动生成、灵活转换、实时共享、方便查询和快速交互。

成都商报——红星新闻编辑薛俨

来源：成都新闻网