重霾区近70万平方公里 百余城遭重创

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一夜之间，中国朋友圈的一半被《寂静岭》的写实照片所俘获。从12月19日晚开始，华北等地霾天气进入最严重时期，范围开始扩大。严重雾霾面积增加了一倍，影响到吉林、辽宁、北京、天津、河北、山东、河南、陕西、山西、湖北、安徽和江苏等12个省市。其中，京津冀地区污染最严重，石家庄的pm2.5超过1000。受此影响，北京首都机场数百个航班被取消，几条高速公路被关闭。

2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，这被称为历史上最严格的“雾霾控制”。此后，中央政府开始设立防治空气污染的基金。自2013年以来，中央政府和地方政府在空气控制方面投资超过1000亿元。然而，该基金尚未完全到位。财政部表示，许多省市严重挪用雾霾治理资金。然而，在环境保护部发布文件，敦促当地燃煤电厂停止生产和限制生产后，违规行为仍然比比皆是。什么样的机构可以“治愈阴霾”？共识仍然是政府。

航班取消，高速关闭，行程受阻，快递无法正常工作。据菜鸟网初步计算，可能延迟的包裹数量将达到4000万至5000万件，平均延迟0.5至1天。

“进来，别进来；出去，不能出去，”

当记者询问中通快递某网点的工作人员快递延误的原因时，工作人员用了这句话来描述目前的情况。

从12月16日起，华北、黄淮等地再次出现灰霾天气。中央气象台称之为“今年以来范围最广、持续时间最长、强度最强的霾天气”。

根据环境保护部的《全国城市空空气质量日报》报道，19日，在367个监测城市中，超过100个(30%)遭受严重或以上污染。十七个省、市、自治区笼罩在雾霾之中，其中受严重雾霾影响的面积近70万平方公里，超过了欧洲第二大国乌克兰的陆地面积。

航班取消，高速关闭，行程受阻，快递无法正常工作。据菜鸟网初步计算，可能延迟的包裹数量将达到4000万至5000万件，平均延迟0.5至1天。

截至12月20日中午，至少27个城市已经开始发布严重污染天气的红色预警。然而，不同城市的预警措施不同，这也引起了争议。以中小学停课为例，北京市实施了小学停课、幼儿园停课和中学弹性教学的措施；石家庄，这个“无与伦比”的城市，直到12月20日才停课。

彼此不相识

在雾橙和霾橙预警下，北京等地能见度小于200米。截至中午，256个航班被取消，273个航班被延误。

赵先生由空联合航空公司从香港起飞，原定于19日10点抵达北京。那一天，空气污染严重，飞机飞了一圈后返回香港。他不得不更改签证，并于20日早上7: 50登机。他被推迟到10: 00起飞，大约在下午1: 30到达北京..

一些市民告诉记者，他们在雾霾中看不清人，而且他们都戴着口罩。虽然他们在路上看到了朋友，但他们不敢认出他们。只有当他们在微信上聊天时，他们才发现他们真的是彼此。

在京东等购物平台上，一些品牌的口罩已经脱销。还有一些旅游公司嗅到了商机，并引入了“洗肺”城市和“避霾”路线等概念。

然而，也有一些人不想或不能戴口罩。小何，大庆人，是外卖送餐员。他的冬装包括黑色头盔和手套，红色围巾，蓝色制服和没有面具。“戴着口罩打电话不清楚，这会耽误事情。如果你慢慢回头，客户会给你一个不好的评价。”他说。

在烟雾弥漫的日子里，仍有许多人在户外吸烟。人们在首都儿科研究所附属的儿童医院里进进出出，一楼的大厅挤满了看医生的儿童和父母，其中许多人戴着口罩。尽管儿童研究所在显眼的地方张贴了“禁止在室内和室外吸烟”等标语，但一些在大楼入口处抱着孩子的男性家长对此充耳不闻。

在雾霾天，网络分段也成为了“标准”。例如，北京的pm2.5为264，石家庄的pm2.5为771，北京停课5天，石家庄照常上课。北京的孩子是祖国的花朵，石家庄的孩子是祖国的绿萝卜。

这暗示了一些在图表之外的城市，启动了红色警报，没有实施紧急措施。石家庄市的小学和幼儿园将暂时停课一天，直至12月21日；邯郸市部分地区的小学和幼儿园将在12月21日只关闭一天，其他地区将自行决定。

一些直接影响人们日常生活的应急措施又引发了另一场争论。从12月16日00: 00起，太原开始红色预警。山西梅津煤焦化有限公司是该市清徐县的一家管道气源厂，实施了限产措施。因此，公司从12月16日起限制焦炉生产，不能生产煤气。停止向太原市和县城供气，无法满足县城居民的生活用气需求。12月17日晚上11: 30，该公司恢复了对县城的正常供气。

据记者了解，山西梅津煤焦化有限公司隶属于梅津能源(000723，BUY)，未能在今年10月底前完成投标升级改造任务。太原市环保局指示清徐县环保部门对该公司和其他三家焦化企业处以720万元罚款，这在全市创下新纪录。

预警标准不统一

在11月初的重污染天气期间，哈尔滨和大庆的pm2.5的小时浓度超过1000 μ g/m3。当时，环境保护部通报说，两地重污染天气预报能力不足，应对水平较低。

这次，山西省临沂市从12月9日开始发布红色预警，15日至21日维持红色预警，红色预警时间持续13天；石家庄、邯郸、衡水、郑州等地于12月16日发出红色预警；焦作、新乡等地于12月17日开始红色预警。

但是在这些地方，12月19日出现了“绝版”。其中，石家庄市已经实施了30多天的“剑走私”行动，有超过10个小时的“失控”。下午，世纪公园监测站pm2.5和pm10的实时数据均突破数千；邯郸的“异常”时间超过20小时，四个监测站中有两个的pm10实时数据突破数千。

一个原因是红色预警的应急措施没有得到很好的实施。以河南省为例，在河南许多城市烟雾弥漫的背景下，河南的一些企业仍然顶风作案，逆潮流而动排放污染物。据新华社报道，河南省政法委书记、副省长徐甘露指出，2998家停产企业的用电量与投产前相比变化不大，900家限产企业的用电量变化不大，说明存在管控问题。

环境保护部还发现，在河南省安阳市和河北省邯郸市交界处，邯郸市磁县管辖的“岗子飞地”内有两座炼铁厂、一座灰厂、一座砂石厂和一座油毡厂，没有任何污染控制设施。现场检查发现，这些非法企业仍在生产。

不同地方发布红色预警的标准不同。北京、天津、河北、河南规定，红色预警的启动阈值为:预测空气质量指数将持续4天及以上，日平均值大于300则持续2天及以上；或者当预测空气体质量指数的日平均值将达到500或以上并持续1天或以上时。

但据预测，如果日平均值超过300，将持续2天，山西、山东、吉林和陕西不能启动橙色预警。只有当山东、山西和陕西的空气质量指数≥500超过一天时，红色预警才开始。吉林在预测空气质量指数达到500或以上并持续3天或以上时才发出红色预警。

除了严重污染天气的紧急警告外，日常的环境保护工作不应松懈。国家研究中心工业和经济部研究员徐兆远表示，地方政府应该利用空气污染防治的硬约束，从年初开始，在监管执法、产业结构调整等方面着手。

例如，近年来信息披露取得了实际成效，但仍需进一步推进这一领域的进展，充分发挥公众监督和信息提供的作用。在某些地方，很难保证数据的真实性，因此没有很好的决策依据。“公众在提供和获取周围环境信息方面非常透明，这极大地促进了治理。”徐兆远说。

来源：成都新闻网