规范基层央行固定资产管理

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近年来，随着中央银行履行职责的需要和人员规模的不断扩大，中国人民银行固定资产配置不断增加。探索和研究中国人民银行固定资产配置通用标准，规范、科学、高效地开展固定资产管理工作，确保央行有效履行职责，是十分必要的。

目前，基层人民银行一般固定资产配置仍存在一些问题，如闲置资产问题不能得到妥善解决，固定资产购置与规范配置的衔接有待加强，固定资产管理效率有待提高。

为此，我们提出以下关于建立基层央行一般固定资产配置标准化体系的思路和建议:

一是集中管理闲置资产，实现闲置资产的集约化收益。建议总行实行自上而下的集中管理模式，统一推进和解决固定资产闲置问题。非电子设备资产:授权代理事务管理局(物流服务中心)统一集中使用各地的房地产、车辆等资源，满足社会需求，统一上缴收入，防止基层银行违规违纪出租小金库。房地产和车辆资产之间的差异在维护后可以作为一个整体使用，在维护后作为一个整体使用。对于长期闲置、整体使用有困难的房屋，可以考虑统一拍卖，收入可以统一上缴。对于在报废期前可以使用的电子设备资产，要纳入库存管理，并力争调整分配到边远地区的基层人民银行，逐年更新设备。

第二，将采购预算管理和分配管理联系起来，确保供需平衡。建议加强系统开发，将现有的集中采购预算管理系统与固定资产管理系统整合，实现资源共享。一是优化固定资产管理体系。现有固定资产管理系统具有记录和计量现有资产的功能，但缺乏评估固定资产配置是否符合配置标准的功能。首先，要对系统中的特殊固定资产和一般固定资产进行分类；其次，引入一般固定资产配置标准，按照全辖、全行、全部门、人均水平设定一般固定资产占用率，提高固定资产占用率指标。如果超出标准，系统会及时提示和限制操作，并强制分配符合标准。第二，采购预算制度与固定资产管理制度相联系。在填写当年的采购预算时，增加一个“下拨目的地”模块，该模块与固定资产管理系统的配置评估功能相链接，提示当年的预算是否能够及时实施该资产的采购。

三是建立科学的配送管理体系，满足标准化配送的要求。通过优化固定资产管理系统，我们可以掌握各部门和每位在职人员的固定资产占用率，按照分配标准及时分配第一次分配资产的人员，并严格登记和管理，使新设备不能再分配给他人。此外，在系统中设置预警阈值，对符合配置标准的已分配设备进行动态管理，超过使用寿命的设备自动汇总，便于查询；如果它没有超过使用寿命但不能使用，它将自动进入汇总寄存器。通过对所配置资产的定性和定量管理，我们可以确保对资产配置进行有针对性的精确控制。

第四，及时处置报废或闲置资产，确保实现标准化配置。首先，及时支付报废资产。根据固定资产年度盘点，全行待报废或待报废的资产应及时处置，账目应及时支付，残值应计入大额账目。坚决杜绝账外账，不在固定资产系统账外设立一套“在用报废资产登记账”，确保账实相符。二是按照“集中管理、分类处置”的原则管理闲置资产。做好报废资产的核算和处置工作，将大大减少全系统、全辖、全行的固定资产存量，降低人均占用水平，确保一般固定资产配置达标，配置标准化工作落到实处。

来源：成都新闻网