欧盟初裁中国无缝钢管倾销税率43.5%至81.1%

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日前，欧盟委员会官方网站宣布，欧盟委员会已于当地时间11月12日对原产于中国的无缝钢管产品进行反倾销调查，并作出初步裁定，决定实施为期6个月的临时反倾销措施。初步裁定涉及湖南、湖北和江苏省的四家无缝钢管公司及其合作生产商和其他生产商，征收的临时反倾销税税率为43.5%至81.1%。

“所谓的六个月临时反倾销措施，是指从初步裁定宣布之日起，四家无缝钢管公司、其合作制造商以及湖南、湖北和江苏省的其他制造商生产并出口到欧盟的产品将被征收临时反倾销税。”一位业内人士告诉《证券日报》记者，“六个月后，将宣布反倾销最终裁定，临时反倾销税率将根据最终裁定结果进行调整。”

长期以来，中国钢铁一直是国际贸易壁垒的焦点，或许正因为如此，在二级市场，欧盟反倾销调查初步裁定的宣布并没有对钢铁行业产生重大影响。

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“替代国”法排除了高税率

根据欧盟委员会发布的消息，欧洲无缝钢管工业保护委员会于今年1月向欧洲方面提出上诉，欧盟委员会于2月开始调查。

值得一提的是，由于中国仍在欧盟“非市场经济”名单上，欧盟选择墨西哥作为“替代国”来核实相关成本和价格。

从行业的角度来看，由于不同国家的行业和资源禀赋不同，采用“替代国”的方法来验证成本和价格是不确定、不透明和不公平的。之所以仍然采用“替代国”的方式，是因为今年5月15日，欧洲议会全体会议通过了一项反对承认中国市场经济地位的非立法性决议。

对此，中国商务部回应称，根据《中国加入世贸组织协定》第15条，世贸组织成员应于2016年12月11日终止对中国反倾销中的“替代国”做法。这是所有世贸组织成员都应遵守的国际条约义务，不取决于任何成员的国内标准。

据了解，所谓“替代国”法是指早在2001年中国加入世贸组织时，一些世贸组织成员就认为中国不是市场经济国家，中国的出口产品相对于其他市场经济国家享有“不公平”的价格优势，因此在反倾销调查中经常使用参照第三国价格的“替代国”法。

事实上，自2015年以来，包括澳大利亚、新西兰和瑞士在内的80多个世贸组织成员已经放弃了对中国采取“替代国”的做法。然而，美国、日本等国仍然坚持，而欧盟正在研究对策，希望在过渡期后采取新的措施保护自己的产业利益。

中国钢铁

受到国际贸易壁垒的攻击

遗憾的是，在此次反倾销调查中，欧盟委员会仍参考了欧洲议会和理事会6月份发布的关于对非欧盟国家倾销产品采取保护措施的相关规定，选择墨西哥作为“替代国”，对此次反倾销的相关成本和价格进行了核实，最终确定临时反倾销税率为43.5%-81.1%。

针对欧盟委员会的裁决，中国商务部贸易救济和调查局局长11月12日发表讲话，指出中方对欧盟近期在钢铁领域的贸易保护主义倾向高度关注和担忧。欧洲方面无视中国企业的积极合作和防御，继续使用不公平、不合理的“替代国”方法，降低高税率，严重损害了中国企业的利益。中国政府希望欧盟严格遵守世贸组织的相关规则，谨慎使用贸易救济措施，充分保障中国企业的防卫权。

该负责人强调，欧洲钢铁困境的根源在于疲弱的经济增长，而非中国产品的影响。同时，中欧在钢铁领域有着广泛的合作，中国钢铁工业的发展将给欧盟的钢铁工业和装备制造业带来实实在在的利益。中方愿与欧方加强交流与沟通，妥善解决当前钢铁行业面临的问题。

如今，中国钢铁正受到国际贸易壁垒的攻击。据《证券日报》记者报道，仅今年10月，智利就对中国线材采取了临时反倾销措施；印度对中国彩涂/预涂合金或非合金钢板作出反倾销初步裁定；加拿大最终裁决认定中国大口径钢管对加拿大国内产业造成损害，并从10月20日起对上述产品征收反倾销税和反补贴税；澳大利亚对中国的钢筋和线材做出了反补贴最终裁决；欧盟对中国热轧钢板做出反倾销初步裁定；欧盟对中国厚钢板做出反倾销初步裁定；越南决定对中国制造的H型钢进行反倾销调查。

来源：成都新闻网