TPP“搁浅” 全球贸易“变道”

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奥巴马政府正式承认放弃跨太平洋(601099，购买)伙伴关系协议(tpp)，这是亚太再平衡战略最重要的组成部分。

美国国会领导人上周三(11月9日)告诉白宫，他们不会在跛脚鸭时期继续推进tpp批准议程。两天后，白宫高级官员公开表示，tpp的未来将由下一任美国总统和国会决定。

包括《华尔街日报》在内的媒体宣称tpp已经“死亡”。凯投宏观(capitaleconomics)的日本经济学家马塞蒂耶连特(Marcelthieliant)直言不讳地表示:“tpp已经死了，被埋葬了。”

然而，日本首相安倍晋三似乎并没有放弃。据日本媒体报道，安倍11日表示，他将继续敦促美国批准tpp生效，这意味着安倍可能会在17日前往纽约会见特朗普时向特朗普“表达他对此的感受”。

随着特朗普当选美国下一任总统，这给美国在世界各地的主要贸易伙伴带来了巨大的不确定性:特朗普将在多大程度上履行他在竞选中关于贸易保护主义的承诺？

正如中国美国商会副会长费对《中国商报》记者所说，特朗普当选后，他们迫切需要做的是知道，“谁是真正的唐纳德·特朗普？”

Tpp成了弃儿

得知特朗普赢得选举后，一位在中国做生意多年的美国商人摇摇头，告诉《中国商报》记者，这似乎是在向tpp告别。

费隐帝表示，如果之前有一丝希望，国会的趋势将会改变，tpp将会在面对共和党和民主党的变化时变得更加困难。

特朗普赢得总统选举时，他的共和党也控制了美国国会。美国参议院领袖麦康奈尔9日在新闻发布会上表示，tpp和任何未来的贸易协定将由特朗普决定。

事实上，美国国会中仍有许多共和党人支持tpp，因为在参众两院领导人进行磋商后，他们表示将在2017年与特朗普一起重点通过医疗改革和税收改革立法。

事实上，奥巴马曾计划在大选后的跛脚鸭时期继续推进tpp，但希拉里·克林顿赢得大选的几率远远高于特朗普。

美国战略圈的分析人士也表示，在此次选举中，工业国家对特朗普的大力支持，使得国会中喜欢tpp的共和党议员不敢贸然对抗特朗普的反tpp政策。

最后，白宫负责国家安全事务的副助理阿尔代耶·莫11日表示，在秘鲁举行的亚太经合组织领导人峰会期间，奥巴马将亲自向其他11个tpp成员国的领导人进行解释。

奥巴马政府放弃tpp法案被视为奥巴马政府任期内“亚太再平衡”政策的重大挫折。

根据美国国防部长卡特2015年的定义，部署“尖端”武器、加强联盟和发展伙伴关系、推进tpp是美国“亚太再平衡”新阶段的主要内容。

2016年2月4日，包括美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南在内的12个国家在奥克兰正式签署了tpp协议。12个成员国的经济份额已经达到世界的40%。Tpp旨在降低或减少近18，000种商品的关税，但只有在成员国相关立法机构批准后才能生效。

它会逆转吗

“就tpp协议本身而言，麦康奈尔表示，这是他将与当选总统(特朗普)一起研究的内容，他们将澄清贸易协议的未来。”阿尔代耶莫说道。

特朗普称tpp是竞选活动中的一场“灾难”，并在10月份表示，如果当选，他将领导美国在新政后100天内退出tpp。媒体曝光的特朗普过渡团队21页的内部文件也显示，特朗普政府将在上任后100天内放弃tpp。

支持自由贸易的美国智库彼得森研究所(Peterson Institute)的高级研究员加里胡夫鲍尔(Garyhufbauer)表示:“我看不到美国加入tpp的道路。”

中国信用评级有限公司国家风险部高级分析师李鑫告诉《中国商报》记者，特朗普曾多次表示，墨西哥和中国抓住了美国的就业机会，并声称如果当选，tpp谈判将被取消，北美自由贸易协定(nafta)的条款将重新谈判，反映出强烈的贸易保护主义倾向。

然而，许多政治家和商人，包括美国驻华大使鲍卡斯，倾向于认为特朗普当选总统后会受到各种力量的制衡。

中国美国商会主席吉米曼对记者说:“令人欣慰的是，竞选期间的言论并不代表美国政府的官方政策。”

谁受伤最重

日本经济产业大臣Hiroshi Shigeo 11日表示，tpp非常重要，更重要的是说服下一任美国总统特朗普认识到这一点。

西里昂表示，tpp无法生效，从长远来看，给日本造成的损失是巨大的。

事实上，日本众议院刚刚在10日的全体会议上批准了tpp。安倍政府曾希望以tpp为支柱，这样到2018年，日本与其他国家签署自由贸易协定的贸易比例将占到日本贸易总额的70%左右。与此同时，日本希望以跨太平洋伙伴关系为模式，推进与欧盟的《日本-欧洲经济合作协定》和《东亚地区全面经济伙伴关系协定》的谈判。

在tpp成员国中，澳大利亚总理特恩布尔已经与特朗普通了电话。当被问及特朗普对tpp的反应时，特恩布尔表示，特朗普在tpp上的立场可能是众所周知的。

秘鲁是这次亚太经合组织峰会的东道主。库岑斯基总统最近表示，没有美国，tpp可以被一个类似的新贸易协定所取代。“我认为最好能达成一个涵盖中国和俄罗斯的新亚太协议，这需要进行新的谈判。”

在9月份访问中国后，库岑奇说:“从长远来看，tpp已经排除了中国的主导作用，这令人担忧。”他一直认为研究亚太自由贸易区是非常必要的。

中国商务部国际贸易谈判副代表张在11月10日的新闻发布会上表示，亚太经合组织在促进贸易自由化便利化和区域经济一体化方面发挥了积极作用。中方期待利马会议的经贸成果包括如期完成亚太自由贸易区集体战略研究，并为进一步实现亚太自由贸易区提出政策建议。

模式变化

特朗普的保护主义言论可能会导致另一项贸易协定被否决——美国和欧盟正在谈判的《跨大西洋(600558，购买)贸易和投资伙伴关系协定》(ttip)。

“(谈判)已死，我想每个人都知道这一点。”法国贸易国务秘书菲克尔星期五说，“全球化造成了许多失败者和许多困难。”

“总体而言，不确定性是特朗普给美国和世界其他地区带来的最大风险。”李鑫说。

特朗普之前的言论可能导致美国贸易保护主义抬头，这可能导致一些主要贸易伙伴之间的贸易摩擦，甚至贸易战。

李鑫还表示，特朗普缺乏政治经验，并形成了治国理念。作为世界上最大的超级大国，这种不确定性给自己和世界上其他国家带来的风险不容忽视。

来源：成都新闻网