税收优惠打出“组合拳”助力企业降杠杆

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最近，国务院发布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，要求落实和完善降低杠杆率的财税支持政策。充分发挥财政政策的积极作用，落实和完善并购、破产清算、资产证券化、债转股、银行不良资产核销等相关税收政策。根据需要，采取适当的财政支持，鼓励和引导杠杆率的降低。

去杠杆化过程涉及许多交易环节，财税政策的支持是调动市场积极性不可或缺的。财政部部长助理戴百华表示，为支持积极稳妥降低企业杠杆率，支持债转股，财政部制定的财税政策主要包括三个方面:

首先，明确了处置涉及降低杠杆率和债转股的不良资产的配套政策。戴百华指出，不良资产处置是债转股不可避免涉及的重要问题。现在很明显，债权银行可以将债权转让给各种执行机构。一般要求是遵循市场化和法治原则，处置范围是以债转股为目的的债务。目前的不良资产处置政策允许债权银行打包和转移不良债权。新政策进一步允许以债转股为目的转让单一债权，提高了债权转让的便利性，促进了债转股对企业杠杆率的降低。

第二，出台了全面的税收优惠政策。戴百华指出，税收优惠主要是在降低杠杆率和债转股的过程中，涉及交易的方方面面，并有相应的税收政策支持。

例如，在企业改制方面，规定只要企业改制符合一定条件，企业所得税、增值税、土地增值税、契税等相关税种将相应减免。另外，在企业破产注销方面，现在已经明确，企业破产涉及的清算费用，以及企业职工的工资，可以在企业所得税税前扣除。关于企业资产证券化，规定证券化涉及的相关合同暂不征收印花税。最后，银行的坏账只要符合“真实损失”原则，就可以在企业所得税税前扣除。

三是推进收费和资金管理改革。戴百华表示，在收费方面，18项小微企业免除的行政性收费已经明确，并进一步扩大到所有企业和个人。在政府资金方面，相关资金已经清理规范，部分资金已经直接暂停使用，如价格调节基金；一些基金扩大了救助范围，如地方教育附加费；也有一些基金降低了征收率，如植树造林基金，将征收率降至零。不直接取消的主要原因是有些资金是相关法律规定的，部门无权直接取消。为了有效减轻企业负担，在权限范围内将资金收缴率设为零。与此同时，最关键的保留费和基金的措施是公开和透明的，所有这些保留费和基金应予以公布。

戴百华指出，降低杠杆率和债转股的相关财税支持政策，总体上着眼于减轻企业负担和成本，为企业降低杠杆率创造良好的外部环境，引导和鼓励企业降低杠杆率。

来源：成都新闻网