职业年金管理办法出炉 投资股票比例不得高于净值30%

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经过近四个月的招募，投资市场将迎来一个新成员——职业年金基金。

10月12日，人力资源和社会保障部、财政部联合发布了《职业年金基金管理暂行办法》(以下简称《办法》)，以规范职业年金基金的投资管理。

根据《办法》，职业年金基金的资产仅限于国内投资，包括银行存款、国债、商业银行理财产品和股票。

同时，各个投资领域的投资比例都有严格的规定。《办法》强调，股票、股票型基金、混合基金和股票型养老金产品的投资比例不得超过委托投资组合净资产值的30%。

中国社会科学院社会保障中心主任郑炳文在接受《商业日报》采访时表示，职业年金制度将于2014年底正式实施。现在基金规模虽小，但年增长规模可达600亿至700亿元。

在咨询期间，内容没有太大变化

所谓职业年金基金，是指依法设立的职业年金计划所筹集的资金及其投资运营收入形成的补充养老保险基金。

今年6月21日，人力资源和社会保障部、财政部研究起草了《企业年金基金管理暂行办法》，并公开征求公众意见。

近四个月后，《办法》正式颁布。但是，与此前公布的征求意见稿相比，《办法》的内容并没有太大变化。征求的意见是什么？

对此，人力资源和社会保障部的一位知情人士向《国家商报》记者透露，《办法》与征求意见稿没有太大区别，咨询期间提出的修改意见主要集中在技术方面，如资金筹集、信息披露、会计核算等技术问题，《办法》也采纳了一些相关建议。

如《征求意见稿》对企业年金基金征集的要求是，在北京中央国家机关及所属机构的企业年金支付将按期转入中央国家机关及所属机构养老保险管理中心设立的企业年金基金征集账户；地方政府机关事业单位的职业年金缴费，应当按期转入管理其基本养老保险的社会保险经办机构设立的职业年金基金征缴账户，社会保险经办机构应当及时向省级社会保险经办机构设立的职业年金基金征缴账户征缴。

但是，最终颁布的《办法》规定，政府机关事业单位的职业年金缴费应转入社会保险经办机构按照有关规定管理其基本养老保险的职业年金基金征缴账户，省级以下社会保险经办机构职业年金基金征缴账户的资金应及时归集到省级社会保险经办机构职业年金基金征缴账户，以确保资金的完整性、安全性和独立性。职业年金基金征缴账户的设立和管理办法另行制定。

同时，人力资源和社会保障部的上述知情人士介绍说，在征求意见的过程中，《办法》还收到了一些关于管理相关方责任的建议，并进行了一些调整。

该基金每年增长600亿至700亿英镑

两部委要求企业年金基金的投资管理应遵循审慎和风险分散的原则，充分考虑企业年金基金的安全性、盈利性和流动性，实行专业化管理。

《办法》规定，职业年金基金的财产仅限于国内投资，投资范围包括:银行存款和中央银行票据；国债、债券回购、信用等级在投资级以上的金融债券、企业(公司)债券、可转换债券(包括单独交易的可转换债券)、短期融资券和中期票据；商业银行的金融产品、信托产品、基础设施债务投资计划和特定资产管理计划；证券投资基金、股票、股指期货、养老产品和其他金融产品。

同时，《办法》明确了投资比例。其中，银行定期存款、协议存款、国债、金融债券、企业(公司)债券、可转换债券(包括单独交易的可转换债券)、短期融资券、中期票据、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债务投资计划、特定资产管理计划、债券基金、固定收益养老金产品和混合养老金产品投资一年以上的比例不得高于组合委托投资的比例。债券回购的资金余额不得超过组合基金每个交易日净资产值的40%。投资股票、股票型基金、混合基金和股票型养老金产品的比例不得超过委托投资组合净资产值的30%。

职业年金制度作为政府机关事业单位养老金的补充，与政府机关事业单位养老保险制度改革同步推进，自2014年10月正式实施。此前，人力资源和社会保障部基金监管司相关人士向《国家商报》记者表示，与全国社保基金余额数万亿元不同，企业年金支付时间较短，积累的资金规模较小，属于新体制、新积累。

据了解，目前中国政府机关和事业单位约有5000万人。根据《机关事业单位职业年金条例》，职业年金费用由单位和职工个人承担。单位缴纳的职业年金比例为单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人工资总额的4%。同时，国家根据经济社会发展情况，适时调整单位和个人的职业年金缴费比例。

郑炳文说，企业年金的支付非常规范，政府机关和事业单位的工作人员都在支付。该基金的年增长规模约为600亿至700亿元。

来源：成都新闻网