一系列双创支持政策上路 发改委称将深化创业板改革

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在接下来的三四个月里，战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和各种创新型企业家将迎来一轮政策“红利”。

25日，国家发改委副主任林念修在“双创发展态势”新闻发布会上，列举了一系列含金量高的政策信息。这些政策包括加快颁布《战略性新兴产业发展“十三五”规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，制定共享经济发展的指导方针，加快推进“互联网+”建设，建立400多亿规模的新兴产业风险投资引导基金，制定《关于促进风险投资持续健康发展的若干意见》。

其中，《关于促进风险投资持续健康发展的若干意见》已经提交国务院，将于今年下半年实施。据记者了解，《国家战略性新兴产业发展“十三五”规划》草案也已起草完毕，预计将于今年下半年出台。

针对“双重创造”的痛点

除了国家发改委，其他部门也有支持“双创新”的真金白银政策。同日，财政部和国家税务总局联合下发文件，给予科技企业孵化器(包括中创空室)税收优惠政策。

根据两个部门的通知，从2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及为孵化器免费或出租使用提供的房产和土地，免征房产税和城市土地使用税。从2016年1月1日至2016年4月30日，向孵化器企业出租场地、房屋和提供孵化服务的收入免征营业税；在营业税改征增值税试点期间，向孵化企业出租场地和房屋以及提供孵化服务的收入免征增值税。

根据通知，符合非营利组织条件的孵化器收入，可根据《企业所得税法》及其实施条例和相关税收政策，享受企业所得税优惠政策。许多企业家告诉记者，如果这项政策落实到位，将大大降低企业孵化器的成本，进而大大提升创新型企业家的积极性。

关注制约创新和创业的阵痛和困难，创造性地支持中国各类创新型企业家，是本轮政策的重点。

对此，林念修表示，要在商业体制、信用体系建设、知识产权保护、人员自由流动、科技成果转化等方面不断改革创新。针对制约二元创新发展的制度和制度瓶颈。进一步推进“互联网+政府服务”，研究制定互联网市场准入负面清单，努力营造更加公平的市场环境和制度环境。

林念修还表示，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，将研究完善支持小微企业的税收优惠政策，加强知识产权质押融资，深化创业板改革。

“从政策基本面来看，各级政府对‘双创新’的政策支持力度不断加大，今后还将继续发挥作用。围绕服务的分散化、一体化和优化，将出台一系列更加优惠的政策和措施，不断优化创业环境，降低创业成本。”他说。

战略性新兴产业再次得到支持

战略性新兴产业代表着国家的未来实力，多种支持政策正在形成。其中，《战略性新兴产业发展“十三五”规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》将尽快出台。

早在今年5月中旬，记者了解到，国家发改委正在加快编制“十三五”期间国家战略性新兴产业发展规划。目前，征求意见稿已经起草完毕，预计将很快与公众见面。

事实上，国家“十三五”规划纲要已经确定了“十三五”发展战略性新兴产业的框架:支持新一代信息技术、新能源汽车(爱吉、净值、信息)、生物技术、绿色低碳、高端设备材料、数字创意等领域产业的发展和壮大。大力推广先进半导体(港股03355)、机器人(300024，买)、智能系统、新一代航空空设备、空技术综合服务系统、智能交通、精密医疗、高效率和分布式能源使战略性新兴产业的增加值占GDP的15%。

同时,“十三五”规划还列出了不同类别的战略性新兴产业发展规划，包括新一代信息技术产业创新、生物产业多元化、空信息智能感知、储能和分布式能源、高端材料和新能源汽车。

林念修还透露，“十三五”期间，战略性新兴产业要重点培育和形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业、绿色低碳、高端设备材料、数字创意等五大规模产业。

统计显示，今年上半年，全国战略性新兴产业主营业务收入同比增长11.6%，同比增长0.6个百分点；利润总额同比增长18.9%，同比增长3.5个百分点。可以预见，未来政策制定者和地方政府将继续加大对战略性新兴产业的政策支持。

来源：成都新闻网