核电“十三五”规划维持不变 内陆项目开工只字未提

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11月7日，国家发展改革委和国家能源局正式发布了《电力发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。这是电力主管部门时隔15年后再次公布的电力发展规划，其中提到了核电“十三五”规划的目标，即“十三五”期间，全国将投入30gw，2020年装机容量将达到58g，年均增长16.5%。此前，太阳能发电规模(000591，BUY)计划缩减30%，而核电规划目标保持不变。

《国家商报》记者注意到，截至2016年9月30日，中国已投入运行的核电机组装机容量为32gw，但根据业内许多人士的计算和预测，到2020年实现“58gw投入运行”的核电发展目标并不是一个小挑战。至于已被外界广泛讨论的内陆核电，该计划并未提及开工建设。

核电利用率同比下降

根据该计划，2010年核电规模仅为1100万千瓦，但到2015年，核电已达到1.31亿千瓦，年均增长率为19.67%，仅次于光伏和风力发电等可再生能源。从世界分布来看，中国核电(601985，BUY)装机容量居世界第四位，在建3054万千瓦，居世界第一位。

关于“十三五”核电发展的具体路径，规划提出要坚持核电安全发展的原则，加大独立核电示范项目建设，加快沿海核电项目建设。其中，“打造三门、海阳ap1000自主配套工程，打造福建福清、广西防城港‘华龙一号’示范工程。”一系列新的沿海核电项目已经启动，如cap1400示范项目。”

“第十三个五年计划的目标并没有定得太高而无法实现。在当前经济形势、电力供需紧张、用电困难的背景下，装机目标与现实的矛盾越来越大。”一位来自核能中央企业的人士向记者解释说。

10月28日，中国核能工业协会发布了一份关于今年1月至9月核电运行的报告。虽然前三季度核电发电量和累计用电量同比有所增加，但核电设备平均使用小时数仅为77.9%，而去年同期为84.95%。

据报道，除大修等因素外，许多核电机组都是应电网要求运行或临时停运备用，其中利用率最低的是红沿河3号机组，利用率仅为57.6%。

事实上，今年作为“十三五”规划的第一年，核电审批的步伐明显放缓。到目前为止，全年仍没有新批准的机组，受电力供需紧张、核电消耗等多种因素的影响。

然而，一些媒体此前报道称，由于“十三五”规划的目标，一批新的核电机组将于年底获批。不过，上述知情人士告诉记者，6至8个单位不太可能在年底前一次获批，最多2至3个单位将获得批准，这与此前业界的预期大相径庭。

内陆项目继续得到展示

对于备受外界关注的内陆核电，《规划》没有多说什么，只说“深入研究论证内陆核电，做好前期准备，切实做好核电厂资源保护工作。”

在今年的全国人民代表大会期间，国家能源局局长努尔·白克力在接受媒体采访时表示，“目前，关于内陆核电存在一些争议，我们将继续表明，我们应该听取社会各界的意见。”在绝对安全保证的情况下，我们可以向国务院提议重新开始，但我想澄清，目前没有时间表。”同时，他强调，目前沿海核电厂的选址足以保证“十三五”期间核电发展目标的实现。

根据上述计划和有关领导人的声明，内陆核电在“十三五”期间不太可能启动。

目前，中国许多省份都在积极部署内陆核电厂，其中湖北咸宁核电厂、湖南桃花江核电厂和江西彭泽核电厂被认为是最有可能首先启动的内陆核电厂。

值得一提的是，与大力发展新能源、清洁有序发展煤电、积极发展天然气发电不同，该计划强调核电的“安全发展”。从行业角度来看，核电的发展应首先确保安全，包括设备安全、管理安全和现场安全。

事实上，该计划坦率地陈述了核电目前面临的挑战，并指出核电的安全运行对电力系统的灵活性和调节能力提出了新的要求。希望在“十三五”期间发展智能发电技术，并应对和展示核电机组和其他领域的先进运行控制技术。

来源：成都新闻网