统筹实施“五大行动” 推动西部金融中心建设

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我们的记者李广雷

“建设金融中心确实是一项长期而艰巨的战略任务。要完成这一战略任务，必须用科学的方法来实施。至少有三个问题需要明确讨论。”中国社会科学院院士、国家金融与发展实验室主任李阳在10月29日于成都举行的西部金融中心论坛上说。

根据中国(深圳)综合发展研究院2015年发布的第七次cdi中国金融中心指数，成都金融中心综合竞争力排名中西部第一。近年来，成都积极推进金融机构人才集聚，完善金融市场体系，优化金融生态环境，不断加快金融国际化进程。率先在西部试点跨境贸易人民币结算和个人外币兑换特许经营业务，已发展成为中西部地区聚集全球资本的首选城市。

全面推进西部大开发

金融中心建设达到新水平

成都市委副书记、代市长罗强在论坛上表示:“我们将紧紧抓住一带一路建设，全面创新改革试点，抓住国家自主创新示范区、内陆自由贸易区等重大历史机遇，积极提升资本市场、财富管理、结算中心、风险投资、新型金融等核心竞争力。全面推进西部金融中心建设，加快建设与国家中心城市相适应的现代金融体系。”

事实上，成都金融中心的快速发展与四川经济金融的持续增长有着很大的关系。近年来，四川省的经济运行一直保持在合理的范围内，呈现出总体稳定、逐步发展的趋势。2016年前三季度，四川省地区生产总值同比增长7.5%，比全国平均水平高出0.8个百分点。同时，四川省银行业金融机构和证券期货基金运营机构数量居中西部地区首位，保险机构数量居全国第四位，境内外上市公司数量居全国第七位，成为西部地区金融机构数量最多、类型最全、开放程度最高的省份。

中国投资公司总经理屠光绍近日表示，四川作为一个资源大省、经济大省、科教大省，“同时也是‘一带一路’与长江经济带的交汇点”，金融基础相对雄厚，在建设西部金融中心方面有很大潜力。

成都市委常委、常务副市长朱志宏在论坛上表示，下一步要协调实施“五个行动”，全面提升成都金融核心竞争力。首先，实施资本市场行动。积极利用国内外资本市场，依托成欧高速铁路和“一带一路”南线沿线众多经济走廊，实现成都与亚欧知名商品期货、证券、股票、债券等资本市场的互联互通，努力打造区域性国际资本市场。

第二，实施财富管理行动。加快与香港、新加坡、法兰克福等全球财富管理中心的合作，吸引一批世界级财富管理和服务机构汇聚全球，努力构建良好的私人银行生态系统。

第三，实施结算中心行动。继续扩大传统离岸金融服务规模，鼓励发展新的贸易、资金结算、跨境投融资离岸交易，开辟全球资本准入渠道，深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和人民币双向资金池试点。积极发展电子商务结算、金融租赁、离岸贸易结算中心等。

第四，实施风险投资融资。加快基金行业顶层设计，充分发挥母公司基金作用，善用400亿元成都前海产业投资基金，成立更多子基金集团，大力推动各类风险投资和股权投资基金等发展。，建设西部风险投资融资中心。

第五，实施新的金融行动。积极争取全国融资租赁设备中心、商业保理试点资格和融资租赁许可证，探索信贷资产证券化、第三方支付等金融创新业务。大力推进信托融资、产业基金、保险直接投资等直接融资业务，鼓励和支持地方法人经营，积极加快信用体系建设，推进信用信息互联互通。

需要创造优秀的“非流动元素”

吸引“流动性因素”

正如李阳所说，建设中西部金融中心是一项长期战略，需要同步进行，进一步推进，才能取得一定成效。在论坛上，来自全国各地的专家学者也对成都金融中心的建设提出了许多中肯的建议。

涂光绍认为，对外开放应成为西部金融中心建设的重要制高点，四川应加快确立“西部开放金融、跨境金融合作”的金融服务中心定位，在西部大开发平台上加快建设促进西部发展的各种金融和非金融要素市场，加快建立以成都为枢纽的西部跨境人民币结算支付服务体系。

在李阳看来，建设金融中心实际上是一个竞争的过程。关键的想法是创造非流动要素来吸引流动性要素。在建设过程中，地方政府、地方企业和当地居民并不流动，而是存款、贷款、保险、风险资本等流动。

“我们必须利用非流动性因素吸引、控制和转化移动金融资源，控制金融市场与其他城市竞争。”李阳进一步指出，竞争有两个层次，即产品层次和非流通要素层次。“给政策行不行？说实话，政策是流动的元素。你可以给他们，别人也可以给他们，他们今天有空，明天可能就没有空了。我们需要建立一些非流动的要素，以便财政资源不会在这里流失。”

据李阳介绍，非流动性因素有五种类型:商业环境、金融业发展、基础设施、人力资本、声誉等因素。在建立金融中心的过程中，我们必须搞好人力资本和人力环境。就营商环境因素而言，一个非常重要的方面是政府的透明度。做生意时，我们担心政府会不透明、清廉，政府监管会不公平。因此，监督和执法在商业环境中非常重要。就基础设施而言，电信基础、it技术、全球信息技术和网络指数都非常重要。

国务院发展研究中心金融研究所副所长张立平在论坛上建议，成都应该充分利用现有的国家政策，因为许多金融政策是国家政策，而不是地区政策，所以如何利用好这些政策非常重要。

中国金融期货交易所首席经济学家赵庆明提出了三点建议。首先，我希望发展更多的中小银行。金融业务链越长，最终融资成本就越高。对于下游投资者来说，收益低，风险高。目前，我国除了少数服务行业是金融业外，大部分都是中小企业，尤其是民营中小企业。事实上，越来越多的中小银行可以与金融服务联系起来。第二，真正发展信托业。随着财富的积累，一些家庭会退出直接融资，对信任的需求也在增加。现在信托业正如火如荼，但真正的信托业还不发达。第三，建立良好的金融秩序。金融创新不是为所欲为，过度的金融创新是欺诈，会导致金融混乱。

来源：成都新闻网