IMF春季年会聚焦“促增长”和“防风险”

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“越来越令人失望”的世界经济正面临着“同步放缓”的威胁和越来越多的风险:不知道何时见底的油价、金融市场动荡的浪潮以及对抗全球化的政治反弹。对于国际货币基金组织(基金组织)和世界银行来说，2016年可能是金融危机后又一次艰难的春季年会。

自4月12日以来，来自189个国家和地区的金融官员、商界人士、学者和组织参加了为期一周的年会，共有30多个论坛。在春季年会开幕活动开始时，《世界经济展望报告》的发布为年会奠定了灰色基调:imf将2016年全球经济增长预测下调了0.2个百分点，至3.2%，并下调了对许多发达和新兴经济体的预测。

“全球经济的核心问题首先是增长乏力。危机过后，发达经济体复苏缓慢。支持全球增长的新兴市场也经历了增长下滑，原因是内部结构调整、外部融资收紧和大宗商品价格下跌。同时，由于发达国家货币政策进一步分化，全球增长前景不佳，通缩和债务风险突出，全球金融市场信心不稳，资本流动和汇率大幅波动，加剧了全球金融风险。”国际货币基金组织中国执行董事金忠霞在接受《21世纪经济报道》独家采访时表示。

促进增长和防范风险

毫无疑问，促进增长和防范风险已经成为本届年会最重要的主题。有趣的是，中国在全球经济增长平衡中占据着非常特殊的地位:一方面，中国被称为世界大型经济体中唯一的亮点，而经济再平衡被视为世界上最大的潜在风险。

在《世界经济展望》中，国际货币基金组织将其对中国2016年经济增长的预测上调至6.5%，高于此前预测的6.3%。这是唯一一个预计这次将被提振的经济体。但与此同时，北京时间4月15日，中国国家统计局宣布，2016年第一季度国内生产总值增长6.7%。这一增长率创下了28个季度以来的新低。

中国人民大学重阳金融学院院长王文参加了国际货币基金组织春季年会的许多活动，他认为这一矛盾反映了中国在国际经济中的重要地位。金忠霞认为，国际货币基金组织对中国的经济转型持非常积极的态度，但它也提醒中国一系列可能的风险，包括银行债务。

imf在其报告中明确表示，如果全球经济要在2017年增长3.5%，关键条件之一在于成功实现中国经济的再平衡。尽管其趋势增长率低于过去二十年，但仍保持在较高水平。

鉴于中国在世界经济中的地位，几乎每个现场论坛都能听到关于中国的讨论。中方也派出了强大的官方阵容，进行了历史上最积极的“政策分析”:当地时间4月14日，中国人民银行行长周小川和经合组织秘书长就中小企业融资、企业债务、债转股等问题进行了详细分析。；中国央行副行长易纲与美联储前主席伯南克在一个论坛上详细讨论了备受关注的中国汇率政策。

支持中国的结构改革

这取决于中国的发展，并可能受到中国的影响。国际组织在春季会议上对中国的总体评价是什么？

“国际货币基金组织肯定并支持中国的经济结构调整，强调当前的结构调整虽然在短期内减缓了增长，但在中长期内有利于更加平衡和可持续的增长，有利于全球经济。”金忠霞在接受《21世纪经济报道》独家采访时说。

国际货币基金组织亚太区副主席、中国工作组组长马库斯·罗德劳埃(Markus rodlauer)当地时间周四在华盛顿表示，中国已经展示了其管理经济的能力，而且仍有应对未来挑战的政策。“中国经济需要一些刺激措施。”。但罗德劳尔表示，国际货币基金组织也担心中国的企业债务水平。

4月13日，国际货币基金组织发布的《全球金融稳定报告》显示，中国可能面临风险的银行贷款接近1.3万亿美元。这些贷款可能转化为约占国内生产总值7%的潜在银行损失。然而，鉴于中国现有银行体系和政策缓冲的实力，以及持续强劲的经济增长，这一数字可能看起来很大，但却是可控的。

除了债务问题，各方关心的问题还包括中国的结构改革计划和汇率问题。金忠霞坦言，IMF在具体操作层面没有给出更多建议。

在第14届“与拉加德对话”论坛上，国际货币基金组织总裁拉加德表示，中国经济放缓对国际社会有三大影响。首先，作为世界上主要的商品进口国，中国商品进口的减少将影响其他国家的经济。第二个影响来自中国投资。拉加德说，“中国在其他国家仍有大量投资。”国际货币基金组织正在密切关注中国的外国投资是否会减少。”

“我们观察到的第三个明显现象是，从去年8月到今年2月，中国资本市场的动荡对其他地区产生了影响。”拉加德表示:“当上证综指和深证综指大幅下跌时，我们看到世界其他国家的金融市场都受到了冲击。”

货币、财政和结构政策的综合行动

在春季年会上，国际货币基金组织认为，如果油价长期低迷，中国的增长率将比当前预期大幅下降，地缘政治冲突是当前全球经济面临的三大风险。

国际货币基金组织高度关注世界各国金融形势的恶化，包括原油在内的商品出口国首当其冲。自2014年下半年以来，油价大幅下跌，令许多原油出口国财政吃紧。

国际货币基金组织发布的最新金融监测报告进一步向产油国敲响了警钟。根据该报告，自2015年4月以来，各国的财政状况显著恶化。其中，商品出口国的金融形势尤为严峻。在中东和北非，与2004-2008年石油价格峰值相比，仅石油出口国的累积财政平衡预计在未来五年将恶化超过2万亿美元。

国际货币基金组织呼吁各方将“促进增长”放在首位，采取包括货币、财政和结构性政策在内的综合行动，采取有利于增长的货币和财政政策相结合的方式，特别强调推动结构性改革，以此作为恢复增长和提高长期潜在增长的关键。值得注意的是，国际货币基金组织肯定并支持中国的经济结构调整，强调当前的结构调整虽然会在短期内减缓增长，但有利于中长期更加平衡和可持续的增长，有利于全球经济。

与此同时，基金组织将加强对资本流动的监测和对公共和私营部门资产负债表的宏观金融分析，支持全球政策协调和联合行动，致力于加强全球金融安全网的建设。

来源：成都新闻网