营改增最后“20米冲刺” 增值税央地分成比例或变

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各项准备工作进展顺利，80%的准备工作已经完成

“目前，营区全面改革的准备工作进展顺利，80%的准备工作已经完成。”《证券日报》记者从国务院办公厅12日举行的吹风会上获悉，财政部正在研究中央和地方增值税分工的过渡办法。

据统计，自2012年交通运输和部分现代服务业试点改革以来，四年间共减免增值税6000多亿元，有效促进了经济转型升级(爱吉、净值、信息)，特别是现代服务业的快速发展。据税务部门统计，2013年底，现代服务业试点企业有217万家，2015年底试点企业增加到510万家，两年内增加11.5家。

财政部副部长史耀斌表示，5月1日全面实施营改意味着实施“双扩”:第一个“扩”就是把房地产、建筑、金融、生活服务等所有行业纳入营改范围。第二个“拓展”是将企业新增房地产中包含的增值税纳入抵扣范围。这两次扩张把增值税变成了一个完整的链条。

“与过去相比，这次营改涉及的试点企业超过1100万家，是原来试点企业的7倍多。试点企业税收收入超过1.9万亿元，是原试点企业的4倍以上。减税的规模超过5000亿元，减税的力度也是before/きだよ 0国家税务总局副局长王伉说。

据记者了解，李克强总理在3月5日的政府工作报告中宣布，改革营将从5月1日起全面实施后，国家税务总局立即召开党组会议，充分动员部署，做好组织部署，及时梳理分解了推进改革营税制的112项任务，明确了时间表、路线图和责任人，并制定了监督实施和绩效考核办法。

王伉透露，目前，改造营地的准备工作进展顺利，80%的准备工作已经完成。改革的支持文件已经发布。国家税务总局和财政部先后下发了16个关于劳改营征收管理的文件，共10万字。收缴和管理的移交已经基本结束。1100万国家和地方税收征管数据的转移已经结束。70%的纳税人已经在国家税务局进行了税务登记。税收征管信息系统涉及的12个软件和106个模块的改造升级已基本完成，并已进入联合调试测试。纳税人5月份所需的4亿多张发票也已如期发放到各地。纳税服务工作得到妥善安排，因为涉及国税部门的家庭管理量大幅增加，一般增加到30%-40%。

王伉说，为了给纳税人提供优化的纳税服务环境和便捷的纳税方式，国家税务总局从6个方面采取了15项措施。例如，为了保证纳税申报工作的顺利进行，6月份的纳税申报期从15日推迟到25日；从5月1日起，甲类纳税人和乙类纳税人取消了增值税专用发票认证，试点纳税人在3个月内取消了专用发票认证，减少了办税大厅。压力；办税大厅增加了一个窗口，为营级改革和班制领导开辟了一个特殊的渠道，保证了整个服务工作的有序进行。

值得注意的是，根据目前中央与地方政府的收入分配关系，大部分营业税属于地方政府收入，而增值税是中央与地方政府的共享收入，其中75%属于中央政府，25%属于地方政府。营改增后，自然会带来一个问题，中央和地方政府改革后如何处理增值税的收入分配关系。

在回答媒体提出的“是否加大改革力度，还是中央和地方各占一半”的问题时，史耀斌透露，财政部目前正在研究中央和地方增值税分税制的过渡措施，研究的总体原则是保持中央和地方财力的整体稳定。此外，增值税税率现在分为四个等级，分别为17%、13%、11%和6%。税率等级多，存在一定的税收漏洞，应该退化。

来源：成都新闻网