社保基金条例5月1日起实施 最稳健资金入市板上钉钉

本篇文章1510字，读完约4分钟

《国家社会保障基金条例》于2016年2月3日经国务院第122次常务会议通过，昨日正式公布，自2016年5月1日起施行。据分析，条例颁布后，国家社保增量资金投资a股市场将有章可循。各方准备就绪后，被称为“最稳定基金”的社保增量基金有望加快入市步伐。此外，周一晚间，美元指数迅速下跌。据分析，关于“美联储将在4月份收紧货币政策”的猜测相当不确定，市场对此尚未达成共识，从而在短期内减弱了人民币贬值的压力。

从5月1日起，国家社会保障基金的增量资金进入市场，并有规则可循

根据《条例》，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健地管理和运营全国社会保障基金，并按照国务院批准的比例在境内外市场投资和运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全、盈利、长期的原则，在国务院批准的固定收益、股票和非上市股权的资产类型和比例范围内合理配置资产。

全国社会保障基金理事会在制定基金资产配置计划和确定重大投资项目时，应当进行风险评估，并进行集体讨论和决策。此外，应制定风险管理和内部控制措施，以识别、衡量、评估、监控和应对管理和运营各方面的风险，从而有效防范和控制风险。国家社会保障基金理事会可以委托国家社会保障基金投资或者以国务院批准的其他方式投资。

华泰金融团队首席分析师罗毅认为，《条例》是国务院亲自颁布的，提高了社保基金规范运作的战略高度。此前，国家社会保障基金一直遵循财政部和劳动和社会保障部2001年发布的《国家社会保障基金投资管理暂行办法》。《条例》根据国家最高行政机关的意志，规范国家社会保障基金的管理和运作，将进一步提高基金筹集和使用方案的审慎性、投资运作的稳定性，更有利于实现基金的保值增值。

增量资金的“正能量”肯定会存在，但不应被解释为“政策支持”

罗毅指出，这次允许地方社会保险基金委托全国社保基金在全国范围内管理和运营，是为了给全国社保基金的投资和运营提供一个安全的出口，以国家声誉为后盾，加强地方养老保险基金向中央政府的征集，避免地方分散投资的低效和盲目投资的风险，促进全国社保基金从短期集中管理运营向中长期多元化基金管理模式的转变。近年来，广东、山东等省已在试点基础上进入市场。广东省已委托资金1000亿元，累计投资收益173亿元。2015年，山东省委托全国社会保障基金委员会管理1000亿元基本养老保险基金余额。

去年8月，政府发布了投资指引，允许地方养老金投资于更广泛的高风险资产，股票和股票净资产总额的最高比例被设定为30%。据分析，随着《条例》的颁布，从操作角度来看，增量养老基金在二级市场的投资指日可待。

不过，应该注意的是，官方渠道之前已经发布了消息，这不能被视为“救市政策”。养老基金是一种追求高安全性、规避风险的稳定基金，它在股权资产配置方面不会太激进。一位私募股权基金经理表示:“增量基金确实存在，这也是对市场信心的积极激励，但不能夸大其词。”

美元指数走低，人民币短期贬值压力缓解

周一晚间，美元指数迅速下跌，截至发稿时，该指数较前一交易日下跌0.38%。最近，关于“美联储将在4月份重启加息”的讨论再次升温，这也增加了市场对汇率因素的疑虑。然而，从最新的外汇市场来看，市场尚未就美元的短期走势达成共识，而美元的走弱表明，美联储能否在4月加息仍存在很大的不确定性。

此外，记者注意到，关于汇率市场的未来演变，有一种观点值得关注。也就是说，欧元和日元在未来可能面临相对强势的压力，而人民币和美元将在相对阶段走弱。但是，从人民币对美元的汇率来看，表现将相对稳定，不会有太大的波动。总体而言，人民币贬值压力在短期内有所缓解，对a股市场也有积极的支撑作用。

来源：成都新闻网