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巴西总统罗塞夫担心很难摆脱当前的政治危机。当执政联盟中的各个党派纷纷“跳槽”并站到罗塞夫的对立面时,众议院最近决定加快对总统弹劾法案的审议。罗塞夫和她的工党岌岌可危。
政府:受到双方的攻击
在过去短短的一周内,巴西政界发生了几次变化:首先,前总统卢拉在就任总统府民政办公室主任仅一小时后就被美国最高法院停职,随后,此前被冻结的对罗塞夫的弹劾程序被加速重启。如今,罗塞夫政府与立法和司法机关之间的矛盾已经摆到桌面上,这种危险的局面难以避免。
事实上,自罗塞夫去年1月开始第二个任期以来,她的生活一直很艰难。两年前,媒体披露,巴西国家石油公司(Petrobras)高管和政界人士利用外包项目抬高报价,收受贿赂,涉及数十亿美元,被称为“巴西历史上最大的腐败案件”。罗塞夫曾担任该公司的董事会主席,自然难免让人怀疑。去年年底,巴西议会甚至启动了针对罗塞夫的弹劾程序,但由于证据不足,未能成功。
这一次,罗塞夫可能没那么幸运了。现在,巴西执政联盟正在加速分裂。一方面,长期与工党结盟的巴西社会党宣布与政府决裂,并于本月初卢拉因涉嫌腐败被捕当天加入了反对派阵营;另一方面,工党在议会中的最大盟友民主运动党(Democratic Movement Party)在关键时刻背后捅了一刀,决定让议员们自由投票决定是否支持弹劾罗塞夫。然而,该党领导人兼副总统铁尔显然对罗塞夫的总统任期感兴趣。
然而,罗塞夫明确拒绝辞职,声称没有证据表明她违宪。但事实是,一旦检察院的调查证明罗塞夫试图阻挠腐败案件的调查或利用非法政治献金赢得上届总统选举,罗塞夫告别其政治生涯的日子就不远了。
经济:很难回归
上周末,巴西权威民调机构datafolha的最新调查结果显示,多达68%的受访者希望罗塞夫被弹劾。对罗塞夫来说,如果巴西国家石油公司的腐败案是她政治生涯“滑铁卢”的导火索,那么巴西过去两年的经济困境就是执政联盟“千里之堤”崩溃的根源。
近年来,随着全球经济形势普遍下滑,巴西不仅无法生存,而且经历了前所未有的困难时期。根据巴西央行的最新报告,巴西的经济增长预测再次下调:在经历了去年25年来最大的3.8%的收缩后,预计今年巴西经济将下滑3.54%。
拉美最大的经济体巴西已跌至谷底,这是由大宗商品价格下跌和政府“量入为出”的财政模式造成的。巴西的高福利体系已经透支了其经济活力。自2014年以来,巴西政府已经连续两年出现赤字。去年,巴西的财政赤字占国内生产总值的10.3%。
在经济困境下,罗塞夫政府不断采取财政紧缩措施,试图重新平衡公共财政。然而,中国不断深化的政治危机已使市场普遍对政府缺乏信心,而提交给国会的金融措施迟迟未能获得批准。
未来:不确定性
目前,已经向立法和司法当局宣战的罗塞夫政府处于极其不利的境地:一方面,在与司法当局的斗争中,政府唯一能做的就是指责泄露的领导人的电话内容是非法的,并寄希望于最高法院的最终判决;另一方面,考虑到卢拉在公开的电话录音中滥用司法,最高法院所有法官出席的最终判决很难为政府产生有利的结果。
中国社会科学院拉美研究所巴西研究中心秘书长张勇今天在接受《新京报》采访时表示,由于巴西短期内政局动荡,影响因素复杂,很难对该国未来的政治形势做出预先判断;然而,可以肯定的是,罗塞夫目前正面临着政治危机的高潮,被弹劾的风险比以前更高。
此外,在政治动荡的背景下,罗塞夫政府希望实施的金融改革也面临延期。张勇说,在这场政治和经济危机中,巴西政府的注意力已经从以前对经济衰退的担心转移到目前对政党更迭的担心,因此在达成政治共识之前很难有效突破经济政策,解决巴西经济问题的条件也不具备。在这种情况下,巴西的金融改革和结构改革自然会面临拖延的风险。简言之,政治稳定是可持续经济增长的先决条件。《今日北京商报》记者陶
来源:成都新闻网
标题:站在悬崖边的罗塞夫
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