全球经济低迷 G20被寄予厚望

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我们的评论员严九

一年一度的中国发展论坛于3月21日在北京闭幕。该平台每年在全国人民代表大会后举行，已成为向全球商界传达经济政策趋势的最重要平台之一。它是判断一年经济走势和改革政策的风向标。

从会议的组成，我们可以看出这个论坛的重要性。今年的中国发展高层论坛吸引了86家著名跨国公司和62家中国龙头企业，以及60名中国部长级官员，包括世界银行、国际货币基金组织、经合组织、亚行、AIIB等许多国际组织的负责人和著名经济学家。

在2016年初的达沃斯经济论坛上，中国成为关注的焦点之一。2015年，中国股市出现异常波动，随后8月11日的汇率改革使海外对中国市场反应过度，导致人民币有望在一段时间内贬值。与此同时，全球大宗商品价格暴跌，金融市场动荡，经济低迷。在这种情况下，如何看待中国的经济走势，尤其是新五年计划下的走势，成为本次论坛的核心话题。

3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理张在论坛开幕式上发表了长达一个多小时的讲话，全面阐述了中国在过去一年和“十二五”期间取得的成就，以及今后一年和五年的发展规划。虽然总体而言，中国经济下行压力加大，但近期已有复苏迹象。张列出了主要经济指标，如电力消耗，就业率和固定资产投资，并表示，“经济可以实现一季度的良好开端。”

张指出，过去五年是中国发展的不平凡的五年。我们成功完成了“十二五”规划的主要目标和任务，取得了显著的发展成就。推进“十三五”经济社会发展，要以供给侧结构改革为重点，抓好五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板。

这一判断也反映在这次中国发展论坛上。除了张的讲话外，商务部部长高虎城也对今年外贸形势作出了判断。" 3月份将出现相对较大的反弹。"同时，他还指出，虽然今年中国对外贸易没有量化的增长目标，但有一个“稳定和提高”的质量目标，他有信心实现这一目标。虽然今年1月和2月的许多经济指标仍不容乐观，如工业增加值增速创下5.4%的新低，制造业和服务业pmi均创下新低，但1月和2月企业生产和基础设施项目受春节影响较大。最近，房地产销售的回升带动了房地产开发投资的稳定，1月份银行信贷超过2万亿元，形成了一季度经济增长的有利支撑因素。

此外，最近人民币汇率逐渐稳定。去年，市场对人民币贬值的预期很强，但由于人民币贬值预期的影响，国内货币政策受到限制，预期的RRR降息没有到来。然而，在美联储今年大幅降息后，人民币贬值的预期逐渐减弱。两会新闻发布会后，央行行长周小川在中国发展论坛上再次解释了人民币汇率问题。“在对中国整体经济、改革和发展的判断，以及对中国汇率水平回归理性的判断之后，它将回归正常。现在看来，这一数据(指外汇储备的下降)已经明显放缓。”

与中国经济的短期积极趋势相比，全球经济仍处于困境，经济下行压力仍在加大。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨(Stiglitz)在中国发展论坛(China Development Forum)上表示，国际货币基金组织(imf)称当前全球经济状况为“新温和”，而他称之为“病态”。他认为，主要原因是全球总需求不足。世界银行副行长应卓华在中国发展论坛上的讲话中分析了全球经济下滑的原因。她说，人口老龄化、工作人口下降、生产效率下降、全球变暖、厄尔尼诺现象和地缘政治冲突都给全球经济增长带来了负面影响。

许多商界人士担心美国和欧洲的政治形势，比如美国大选的形势。如果特朗普当选，会不会对全球贸易更加不利；另一个例子是，如果英国退出欧盟公投通过，可能会给英国和欧洲经济带来灾难性的后果；难民问题也给欧洲的政治和社会结构带来了新的挑战。尽管中国经济在短期内有所改善，但外部环境的不确定性仍表明存在风险，中国需要提前做好规划。

在全球经济低迷的背景下，作为最具代表性的国际经济合作平台，二十国集团寄予厚望，这也是本次中国发展论坛的重点议题之一。许多经济学家对一些发达经济体目前采取的量化宽松或负利率政策并不乐观。货币政策对经济增长的拉动作用越来越小，负利率政策难以产生效果。

因此，财政政策和结构改革越来越受到重视。在“展望20国集团中国峰会”子论坛上，财政部副部长朱光耀、央行副行长易纲出席并致辞，阐述了20国集团目标，介绍了当前工作进展。

在3月21日的午餐会上，中国外交部副部长李·说:“目前，峰会筹备工作非常顺利，进展平稳有序。中国愿与国际社会，特别是二十国集团成员国，以及与会的企业家和学者密切合作，努力使本次峰会取得成功，为世界经济做出贡献。”

显然，不到半年后将在杭州举行的峰会将成为全球关注的焦点。如何协调20个差异如此巨大的国家实现共同目标，采取行动促进经济增长，是对中国和世界的一个考验。

来源：成都新闻网