聚焦小切口服务民生――从区(市)县全体会议报告看成都的民生温度

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晋城观察

年初规划民生，年末盘点民生。新年伊始，成都各区(市)、县相继召开全体会议。在把版面做大为“经济蛋糕”的同时，努力调整“蛋糕”的分配方式，坚持“民生”的最重要比例，使“蛋糕”散发出快乐的味道。

“公园城，社区治理，民生攻击……”读区(市)县全体会议的报告，这些话经常出现。从这些高频词可以看出，成都城乡居民的民生需求在不断扩大，民生工程的实施范围也在不断扩大。

□雷，本报编辑

以人为本加快公园城市建设

1月16日，从锦江沿岸成华区新华桥出发，路上没有机动车辆行驶。人行道宽敞整洁。书店、咖啡馆和花店分布在道路的一边。市民们沿着河边散步、阅读和喝茶，享受着一个愉快的下午。

这是锦江公园成华区的一个角落。目前，通过交通重组、场景建设、业态升级和品牌建设，成华区已建成王萍滨水公众0+锦江公园首个慢行街区示范段，全长1.4公里，位于新华桥和东风桥之间。

作为一个传统的老工业基地，成化区明确了新的一年的目标:推进“公园城市示范区”和“优秀示范区”的一体化建设。坚持“景区、景观、无障碍、参与”的理念，大力推进五级绿化体系建设，加快城东体育公园、包河公园等六大公园建设。

去年，成华区建成并开放了二仙桥公园二期等两个城市公园，投入使用40公里城市绿道和7万平方米小型园林绿地进行立体绿化。

与成华区一样，成都的区(市)县正在展示公园城市的生命价值，将人的全面发展作为美丽宜居的公园城市的“基础”。

大邑着力打造景观生态、天府绿道、乡村、城市街区、人文大邑、工业社区的“六景”，打造“西陵雪山下的公园城市”。

另一方面，双流区依托“城市综合公园+社区公园+街道公园”的三级公园体系，启动大熊猫主题公园规划设计全球招标，推进公园城市示范点建设。今年，双流将明确公园城市的总体设计，完成公园城市的专项规划，加强城市中轴线、天际线和滨水区的“三线”设计和细节控制，形成“秀山明水、通风绿化、分散组团”的城市风格。

社区治理让居民生活更美好

1月15日，金牛区召开了2019年度社区发展与治理“百万工程”表彰大会和“全国社区治理与服务创新实验区”建设工作推进大会。2019年，金牛区“小庭院、大民生”和“深化场景、打造精准民生服务”荣获国家“2019民生示范工程”和“三分三治”实现居民自治被评为国家“2019城乡社区发展治理创新案例”。

在新的一年里，金牛区社区治理将建立“党委统筹、双线融合”的领导体制，有机协调发展与治理的关系。推进社区发展治理“百万行动”，完善社区民主协商制度，深化“434”社区提案工作机制，畅通群众申诉受理、协商和解决“三大渠道”，探索立足现实、凝聚智慧的基层直接民主实践新形式。

加快建设优质和谐宜居居住社区，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面巩固对特大城市发展和治理的底层支持，已成为成都市各区(市)、县的共识，全力推进社区治理

2020年，成华区明确目标:建设现代社会治理的示范城市，建立鼓励社会组织、社会企业和社区居民参与提供社区公共服务的制度机制，充分利用社区商机，加快打造"社区邻里生活场景"。

另一方面，温江区提出要坚持“坚持和巩固什么，改进和发展什么”的问题，完善社会治理体系，进一步完善“内外红线”治理力量的工作体系，建设“一个核心、三个治理、共生发展”的城市邻里社区。

精确打击民生努力解决民生忧虑

1月7日，金堂县政府与成都市第六人民医院举行深化医疗合作签约颁奖仪式。金堂县第三人民医院被正式列为“成都市第六人民医院金堂医院”。这是成都卫生事业“东进”发展的一件大事，也推动了优质医疗服务的下沉和人民生活水平的提高。

金堂县有关官员表示，下一步将创新公共服务供给，完善基本公共服务供给体系，坚持教育优先发展战略，优化优质教育资源供给体系，促进学校、高校、企业和产学结合城市的协调发展。

不仅金堂，成都各区(市)县都在关注民生，不断完善城乡统筹的民生保障体系

青白江将强化两个医院集团，优化资源配置，创新服务模式，降低服务成本，提高区域医疗服务均等化水平，完善学校与地方合作机制，引进一批优质医疗资源，让普通百姓看病更方便。推进养老服务体系建设，引进市场参与者，完善养老机构档案，充分利用日托中心。

双流把移民安置作为第一民生工程，加大移民安置用房建设力度，确保年内建成8个122.5万平方米的新移民安置区、1.3万名过渡居民和6个新的幸福美丽的新农村。

新首都将进一步实施公共服务设施“三年突击”行动，做好民生工作，创造一个快乐的、发展的新首都。

庆阳区将优化公共服务供给模式，加快实施47个民生工程，坚决开展基本公共服务设施三年突击，完成“15分钟基本公共服务圈”，加快建立“全国健康促进区”。

来源：成都新闻网