欧盟让步挽留英国

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经过30个小时的艰难谈判，英国首相大卫·卡梅伦带着一份令人满意的答卷从布鲁塞尔返回伦敦。

2月18日至19日，在为期两天的欧盟春季峰会上，欧盟领导人举行了通宵会谈。除了处理巨大的难民潮，更重要的是解决英国退出欧盟的问题。最后，欧盟做出了让步，双方达成了改革协议。

尽管如此，英国仍然强烈呼吁退出欧盟。卡梅伦于20日上午召开了内阁会议，希望内阁成员支持他的计划，并将英国留在欧盟的“大家庭”中。

欧盟改革计划已经完成

早在去年11月，卡梅伦就针对英国留在欧盟的条件提出了欧盟改革的四个目标，涉及移民、成员国权力、银行监管等方面。今年2月2日，欧洲理事会主席图斯克发表了一封公开信，针对英国对欧盟改革的渴望，提出了欧盟改革倡议草案，以说服英国留在“改革后的欧盟”。然而，由于会前成员国对该草案存在很大分歧，首脑会议几乎徒劳无功。

经过各方的艰苦谈判，修订后的协议最终获得了各方的一致同意。其中最关键的是“紧急刹车”规定:包括英国在内的欧盟成员国可以采取“紧急刹车”措施，在欧盟其他国家的新移民到来后的7年内申请福利，即新移民最多在4年内不能获得英国的福利。对于一些子女仍在原籍国并申请儿童福利的移民，英国和其他欧盟国家可以选择支付与原籍国相同的福利金额，而不是遵循英国的福利标准。由于这两项福利措施涉及修改相关法律法规，一旦获得欧洲议会批准，英国可以立即对儿童福利的新申请人采取新措施，但从2020年起，这一措施也可以扩展到现有的移民群体。

总的来说，该协议主要考虑了英国的利益。由于大量波兰、匈牙利、捷克等国的人去英国等其他欧盟国家工作，降低移民福利的措施一直难以讨论。然而，令人欣慰的是，大多数官员在18日的会谈开始时表示乐观，市场普遍预期欧盟和英国将达成协议。图斯克说，让英国留在欧盟是当务之急。经过马拉松式的谈判，欧盟和英国最终通过了改革协议。德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)支持英国，称我们做出妥协是为了英国留在欧盟。

在峰会达成协议的消息传出后，英镑兑美元汇率上周五(19日)上涨0.5%，为两周来的最大涨幅，为1.4406，此前的跌幅达到0.6%；英镑对欧元汇率上涨0.2%，至0.7729。

例如，英国退出欧盟对经济有负面影响

尽管欧盟和英国已经就改革协议达成一致，卡梅伦表示，英国留在欧盟将由英国人民决定。他在当地时间20日宣布，英国将于今年6月23日举行公投。尽管欧盟峰会没有讨论英国是否应该留在欧盟的问题，但该协议的达成可能被视为对公众的一个积极信号，促使犹豫不决的英国公民选择留在欧盟。

英国《每日邮报》21日进行了一项民意调查，约有1000名参与者。结果显示，支持英国留在欧盟的人数超过了反对者的15%。这是19日布鲁塞尔欧盟峰会后举行的首次民意调查。根据调查结果，48%的英国人支持英国留在欧盟，33%的人认为英国应该离开欧盟，19%的人没有明确的选择。大多数受访者(35%)认为卡梅伦已经成功完成了他在谈判中的角色，而30%的人不同意这一观点。

除了人民的意愿，卡梅伦还将面临来自英国内阁成员的压力。Cnbc指出，除了支持者，一些内阁成员表示将支持“英国退出欧盟”运动，希望英国能够脱离欧盟的官僚体制，开辟自己的道路。英国司法部长迈克尔·戈夫是20日内阁会议后第一位公开反对英国留在欧盟的官员。他说英国走自己的路会更好，他表达了他不得不与卡梅伦分道扬镳的痛苦。

关于“英国退出欧盟”的经济影响，彭博指出，根据德国贝塔斯曼基金会经济学家的研究，“英国退出欧盟”可能有两种情况。第一个是“软退出”，英国试图保留欧洲单一市场的一些权利；第二种情况是，英国失去了与欧洲大陆以及与英国签署了自由贸易协定的国家的自由贸易。在任何情况下，离开欧洲的长期影响都是非常确定的:随着贸易和投资的严重下滑，收入将大幅下降。

德国经济研究所国际经济中心主任菲尔·博美(Phil Bomey)在一份报告中表示，目前还不确定英国退出欧盟将带来什么样的后果，但可以肯定的是，它将带来巨大的不确定性，而且有足够的经验证据表明，这些不确定性将对贸易流动和经济发展产生负面影响。

菲尔·博美和他的同事的计算表明，即使在最好的情况下，英国和爱尔兰的收入也会减少5%；在个别情况下，损失将飙升至20%。塞浦路斯和卢森堡等与英国有旅游和金融联系的小型经济体也将遭受“痛苦”，甚至德国、法国和意大利等欧洲大国也不会安然无恙。无论是短期还是长期，英国退出欧盟对经济的影响都是负面的。

来源：成都新闻网