提高供给结构适应性和灵活性

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□据新华社报道

1月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财政经济领导小组组长习近平主持召开中央财政经济领导小组第十二次会议，研究供给侧结构改革方案、长江经济带发展规划和森林生态安全工作。习近平在重要讲话中强调，供给侧结构改革的根本目的是提高社会生产力水平，贯彻以人为本的发展思想。在适度扩大总需求的同时，要消除产能、库存、杠杆，降低成本，弥补不足，从生产领域强化优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系能够更好地适应需求结构的变化。

会议听取了国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会关于“去产能、去库存、去杠杆、降本、短板”等八项工作计划的报告、国家发展和改革委员会关于长江经济带发展规划纲要的报告、国家林业局关于森林生态安全的报告。领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，制定一个好的计划是一个好的供应方结构改革的基础。对于党中央关于推进供给体制改革的决策部署，我们应该统一思想认识。去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和短期化是优先事项，它们与供应方结构改革和第十三个五年计划的开始相关。各地区、各部门要增强信心，坚决行动，密切关注实际，取得实效。

习近平强调，要做好工作计划，首先要摸清情况，弄清现状，深入调查研究，搞好基础数据计算，善于解剖麻雀，准确了解实际情况，搞清楚情况。第二，目的要明确，方向和目的要明确，手段要掌握好，防止本末倒置。第三，任务要具体，要明确做什么，确定的任务要具体，有可操作性。第四，责任应该履行，我们应该找出谁来做，以便能够监督、检查和问责。第五，措施要有力，要搞清楚做什么，用什么政策措施。政策和措施应该切实、有效、有用和可操作，以便地方和有关部门知道如何去做。

习近平指出，长江是中华民族的生命之河。推进长江经济带发展，要推进生态优先、绿色发展、保护生态环境的理念。所有涉及长江的经济活动都应以不破坏生态环境为前提，注重保护而不是发展。思路清晰，约束有力，长江生态环境只能优化，不能恶化。促进要素在区域间的流动，加强发展的统筹、整合、协调和可持续性，提高要素配置效率。要发挥长江黄金水道的作用，工业发展应体现绿色循环和低碳发展的要求。要大力推进，必须加强领导，统筹规划，整体推进，提高发展质量和效率。

习近平强调，森林关系到国家生态安全。推进土地绿化，坚持全民义务植树，加强林业重点工程建设，实施新一轮退耕还林。提高森林质量，坚持保护与自然恢复相结合，数量与质量并重，质量优先，封山育林与人工造林并举。完善天然林保护体系，必须封育、建植、培育、灌溉和种草，实施准确提高森林质量工程。要大力发展森林城市建设，搞好城市绿化，使所有适合城市绿化的地方都绿化起来。搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕种的土地进行绿化造林；搞好城市群绿化，拓展城市间生态空间。应该努力建设国家公园，保护自然生态系统的真实性和完整性，并为后代留下一些自然遗产。国家公园应该整合，以更好地保护稀有和濒危动物。有必要研究制定空土地开发保护的一般法律，更有针对性地制定或修订相关法律法规。

来源：成都新闻网