李克强：“双引擎”驱动中国经济“双中高”

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专家表示，“双引擎”和“双中高”将是今后相当长一段时间经济社会发展的主要出发点。它是我国针对特殊的发展阶段和经济社会发展的主要矛盾而提出的战略措施。

据经济之声《朝光金融评论》报道，中国经济已经进入新常态，如何在新常态中保持稳定发展？经济工作的出发点是什么？2015年，李克强总理提出了一个绝妙的解决方案，即通过“双引擎”推动“双中高”。

早在2015年1月21日，李克强总理在瑞士达沃斯论坛上发表专题演讲时，就首次提出了“双中高”和“双引擎”两个关键词。李克强指出，中国经济要想长期保持中高速增长，向中高端水平迈进，必须充分利用政府和市场的“两只手”，启动“双引擎”。一是打造新引擎，推动大众创业创新，释放人民智慧和力量，提升公众福祉，实现人生价值，促进社会纵向流动，促进社会公平正义。第二，有必要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和服务的供给，弥补“不足”。政府应加大财政投入，加大投融资和价格体制改革力度，积极动员社会力量参与，深化财税金融体制改革，加强市场监管，营造公平竞争环境。

双中高，双引擎，这一表述不仅让世界大放异彩，也成为2015年中国经济发展的主旋律。中国总理李克强的讲话发出了一个明确的信号，即中国经济的背景已经从传统的投资、消费和出口“三驾马车”更清晰地转变为“双引擎”。

全国政协委员、经济学家张连起评论说，在新的经济常态下，中国把经济增长目标放慢到“中高速”，把发展目标提高到“中高端”，这符合经济发展的内在规律，是进一步推进体制改革的需要。由于我国经济规模庞大，每年以7%左右的速度增长，国内生产总值的年增长率达到8000多亿美元，相当于48000多亿元人民币，几乎相当于1996年国内生产总值的总和。与过去相比，每增加一个百分点，其内容、质量、效益和结构就完全不同，这是一个非常简单而深刻的事实。我们自己的摇摆空相对较大，我们的恢复力相对较强。中国的经济“列车”正在减速，但并没有停止。

在李克强总理提出“双中高”和“双引擎”两个月后，“双引擎”创造“双中高”的表述被写进了政府工作报告。

此后，“大众创业、创新”和“增加公共产品和公共服务供给”等经济增长的“双引擎”一直贯穿于2015年国务院常务会议。“大众创业与创新”在会上频频出现。相当高-

1月28日，国务院常务会议决定，支持制定“人人创造空空间”的政策措施，搭建创业创新新平台，培育创业者文化，使创业创新成为普遍做法。

6月4日，国务院常务会议提出，对户籍、学历等进行限制。，这阻碍了人才的自由流动，应予以消除，为创业和创新创造便利条件。

6月10日，国务院常务会议明确表示，将支持农民工、大学生和退役士兵返乡创业，通过大众创业和创新，让广大城镇的所有产业蓬勃发展。

10月21日，国务院常务会议强调，完善R&D费用加减政策，是实施创新驱动发展战略、通过有针对性的结构性减税促进有效投资、推进“双创新”、促进产业升级的重要举措。

这一系列措施极大地促进了公众对创业和创新的热情。2015年，中国市场主体继续保持快速发展的良好势头，全国新增注册企业443.9万家，同比增长21.6%，平均每天新增注册企业约1.2万家，创历史新高。

作为“双引擎”的另一个重要内容，提高公共产品和服务的效率，增加供给也是2015年政府工作的重点。

李克强总理曾经引用过这样一组数据:目前，中国的公共设施存量只有西欧国家的38%，北美国家的23%。服务业水平比同一个发展中国家低10个百分点，城镇化率比发达国家低20个百分点以上。

中国农业银行(601288，BUY)首席经济学家向松佐指出，在打造传统引擎的过程中，关键是通过政府之手推动服务业的发展。中国的服务业相对落后，这是每个人都能感觉到的，特别是在欠发达地区和农村地区。我们在过去30年的发展是由制造业和基础设施推动的。今后，我们要抓住普通老百姓关心的核心问题(报价:603883，购买)，着力推动服务业发展，拉动中国经济增长。

例如，他说我们的教育资源，特别是好的教育资源，非常稀缺。即使在像北京这样的首都城市，每个人都必须打破他们的头，才能上一所好的中学和一所好的幼儿园；例如，在医院里，全国各地的人都要去北京看病，北京的人都要去协和医院看病；至于文化娱乐设施，许多农村地区基本上没有这种设施。

为了解决人民的关切，有必要提高政府的公共服务意识。在过去的一年里，这些政策也在国务院常务会议上集中发布-

2月25日，决定进一步加强城市棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。

5月13日，政府与社会资本的合作模式得到部署和推广，社会力量聚集起来增加公共产品和服务的供给。

6月17日，该计划旨在增加关键领域的有效投资，发挥稳定增长、调整结构和惠及民生的多重作用。

8月28日，国务院常务会议部署推进城市地下公用隧道建设，扩大公共产品供给，提高新型城镇化质量。

中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌表示，“双引擎”和“双中高”将是今后相当长一段时间内经济社会发展的主要出发点。它是我国针对特殊的发展阶段和经济社会发展的主要矛盾而提出的战略措施。党的十八大以来，我们强调市场要起决定性作用，政府要更好地发挥作用。事实上，“双引擎”本身就是实现政府“有形之手”和市场“无形之手”良好结合的政策执行。主要目的是稳定增长，调整结构，改善民生。

“双中高”提出了新常态下的经济发展目标，“双引擎”为实现这一目标提供了先导动力。马庆斌认为，从实际效果来看，我国经济增长已经从“高速”转变为“中高速”；同时，从“传统驱动”到“双引擎驱动”，我们的发展质量也在向“中高”迈进。也就是说，在过去的2015年，“双引擎”大力推动“双中高”。这正是我们想要看到的。

来源：成都新闻网