徐绍史：中国经济不会“硬着陆”

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3月6日上午，第十二届全国人大四次会议第一次新闻发布会在北京媒体中心举行。国家发展和改革委员会主任许就经济社会发展和十三五规划纲要草案回答了中外记者的提问。

规划纲要草案中的“多”与“亮”

“十三五”规划纲要草案比“十二五”规划纲要长2万多字。对此，许表示，“十三五”规划纲要草案是一个非常系统的规划，有20篇文章，80个章节，237个章节，25个栏目，共8万多字。“文字有所增加，以便更好地发挥市场的作用，发挥市场主体的主导作用。”他说，“十三五”规划纲要草案是根据中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)编制的。其中，重点探讨了如何处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用，希望能够理清这一界限。

此外，许还介绍了十三五规划纲要草案的重点内容。

他说，在理念上，“十三五”规划纲要草案认真落实了《建议》，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。此外，《建议》中提出的“六个坚持”和“五个目标”在规划纲要草案中得到了充分体现。

此外，规划纲要草案还深入贯彻落实新的发展观，引领经济新常态，着力全面建设小康社会，科学设定发展目标，涵盖重大政策、重大项目和重大工程。

纲要草案以民生为主题

“民生”一直是NPC和CPPCC特别关注的问题，也是十三五规划纲要草案的重点。在这次新闻发布会上，许多记者就这一领域的细节提出了问题。

“当前最大的民生问题是全面实施扶贫。穷人必须摆脱贫困。贫困县必须摘掉帽子，解决地区整体贫困问题。”许指出，中央召开的扶贫开发工作会议，就是要准确地帮助贫困人口脱贫。

化解产能过剩会引发一波裁员浪潮吗？许少师否认了这一点。他说，首先，在政策方面，中央政府拿出了大量资金作为奖励和补充资金，重点帮助国有企业安置困难职工。根据近年来的数据，中国的就业问题是乐观的。有些企业虽然困难，但通过减少工时和降低劳动报酬来稳定岗位，从而形成就业缓冲区。其次，中国的经济总量在不断扩大，现在一个经济增长点带动的就业比过去多了。此外，第三产业的加速发展、大众创业和创新都为空带来了更大的就业空间。

同时，在政策上，政府还对大学生、返乡失业农民工、困难企业再就业人员、困难地区就业意愿人员、实际困难人员等五类人员给予特殊照顾，建立就业信息网、职业培训网和社会保障网，在为广大就业人员服务的同时容纳这五类人员。

如何平衡房地产市场？许表示，一方面要加快农民工城市化进程，扩大住房需求，同时要加快城市棚户区改造和保障性住房建设进度，积极化解存量矛盾。在此过程中，尽可能采用货币化安置。另一方面，要深化住房制度改革，建立“买”和“租”并举的住房制度。至于政策如何运作，有必要强调因地制宜。

中国经济依然强劲

许少师就最近外国评级机构下调中国经济前景发表了自己的看法。他认为，对中国经济的评价不能再从传统的角度来看待，而应该从经济已经进入新常态的角度来看待。中国经济新常态的核心是三个概括，即速度变化、结构优化和权力转换。我们应该从这三个角度来看中国的经济。“从这个角度来看，我认为中国2015年的经济表现非常光明。”他说。

此外，他强调:“看经济不能只看现在，还要和过去比较。这取决于形势、趋势和趋势。”

目前，中国经济仍具有强大的内部支撑弹性和抵御风险的能力，空具备五个有利条件:坚实的物质基础、巨大的市场需求、广阔的区域发展空间、生产要素质量的提高和丰富的宏观调控经验。在回应外界的质疑时，徐绍史回应道:“中国经济永远不会硬着陆，所谓‘硬着陆’的预测必须落在空.身上所以请放心，没有这样的可能性。”

不过，许也承认，2016年确实面临着比较大的风险和挑战。在这种情况下，我们必须坚决按照党中央、国务院的决策部署，做好各方面的工作。“2016年，总的来说，有三句话，信心坚定，挑战不可低估，政策储备充足。”他强调说。

来源：成都新闻网