成都国有企业改革发展经验交流会昨天召开

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■坚定服务城市战略，坚持全面转型发展，坚持效率优先的原则

■向工业化、专业化、市场化、全球化方向发展，增强产业主导、民生需求供给、资本运作、市场运作、专业运作和现代治理的“六大能力”。

■充分发挥国有企业稳定投资和增长的“中流砥柱”作用，主动增强全社会的发展信心。

■抓住“蓝色服务海洋”，挖掘民生经济的“市场富矿”，将成都制造业和成都服务业引入中西部市场腹地

■国有企业要有“突破”精神，实现从“政府企业”到“市场企业”的根本转变

25日，成都国有企业改革发展经验交流会召开。中共中央政治局常委、书记处书记范瑞平强调，在新时期习近平有中国特色社会主义的指导下，要审时度势，凝聚共识，深化改革，转换动力，全面推进国有企业战略性、市场化转型，充分发挥战略导向和骨干支撑作用，使国有企业做强、做强、做大，推进充分体现新发展观的城市建设。

全国政协主席李仲彬、市委副书记朱志宏出席会议。

范瑞平指出，十三大以来，成都面对国有企业突出问题，系统出台了改革转型和战略重组方案，深入实施了减债、降本、增效、增能的“两减两改”，试行了国有企业管理评价体系的效率导向改革，为成都特色国有企业改革开辟了一条新路。今年是深化改革、提高效率的一年。围绕高质量发展要求，以“深化、认清形势、提高能力、夯实基础”为重点，加快建设一批党的领导强有力、治理结构科学完善、管理机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的新时期“一把手”。

我们要加深理解，达成共识，始终坚定不移地为国有及国有企业改革和发展指明正确方向范瑞平强调，十八大以来，习近平总书记围绕党和国家的全面发展，系统阐述了新时期国有企业改革发展的战略方向和总体要求。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革和发展的一系列重要讲话和全省国有企业改革工作座谈会精神。从城市的战略目标和国有企业的实际情况出发，我们要深入学习和认识，整合、创新、创造，努力进取。

范瑞平指出，当前，国有企业的时代和战略机遇发生了深刻变化。我们要认清形势，发挥优势，坚定服务城市战略，坚持整体转型发展，坚持效率优先原则，全面推进国有资产管理评估体系的效率化改革，推动国有资产减负、减本、减利、减能，努力向工业化、专业化、市场化、全球化方向发展，推动质量变革、效率变革、力量变革。要特别注意充分发挥国有企业稳定投资和增长的“中流砥柱”作用，积极推动全社会增强发展信心。

范瑞平指出，要打造具有全球竞争力和行业影响力的国有企业，必须从根本上深化改革，重塑动态创新，提升活力，全面推进动能转化为发展。加快从投融资平台公司向专业上市公司、从行政管理公司向现代管理公司、从区域公司向全球公司、从单一管理体系向混合管理体系的转变。要着力增强行业领先、民生需求供给、资本运作、市场运作、专业运作和现代管理的“六大能力”。

范瑞平指出，要服务城市战略，全面提升行业引领能力。我们应该着眼于城市的功能定位，引导发展水平跃进。聚焦现代产业体系服务经济地理重建:着力拓展战略腹地，推动成都成为更强的“脊梁”，将成都制造业和成都服务业引入中西部广阔的市场腹地，通过大开放大合作促进大发展。

“教育、医疗、体育、绿道、惠民五大民生投资集团今年应力争取得重大突破。”范瑞平强调，国有企业是具有政治、经济和社会属性的战略性企业，具有特殊使命。我们必须为更好的生活服务，全面提高民生供给能力。我们要坚持准确定位，抓住服务的“蓝色海洋”，开拓民生经济的“丰富市场”，大力打造满足人民群众美好生活需求的消费场景和生活场景。要坚持市场主体，创新服务模式，与民营企业和社会资本形成竞争与合作局面，迫使市场创新服务产品，提高服务质量。要坚持经营逻辑，增强竞争力，加强与国内外行业领军企业的合作，打造“荣”品牌名牌企业。

范瑞平指出，要扩大国有资产的功能，全面提高资本运营能力。深化市场化改革，推进国有资产管理模式市场化、国有企业产权结构一体化、国有企业融资方式多元化，真正实现“政府企业”向“市场企业”的根本性转变。

范瑞平指出，要提高质量和效率，全面提升市场运作能力。要落实“两减两改”要求，推动市属国有企业加强债务和成本控制，加快投资方式转变，规范政企关系，转变投资合作方式，改进债务控制方式，提高经营效率和效益。

“没有专业的管理团队和核心业务人才，就没有企业的核心竞争力。”范瑞平强调，要扩大和加强主营业务，全面提高专业经营能力，建设一批专业性强、成长性好、市场细分集中的“专业化、创新型”国有企业，建立“主导产业总工程师”等制度，选拔和培养新兴产业和创新领域急需的专业人才。

范瑞平指出，要规范高效管理，全面提高现代管理能力。大力推进经理人和独立董事的市场化职业选择、激励和评价，完善公司治理结构、内部控制运行机制和激励容错机制，尽快形成权责一致、协调运行、有效制衡的制度安排。

“国有企业的改革和发展能力建设最终应该由以效率为导向的国有资产管理评价体系来衡量。”范瑞平强调，“国有企业要有突破精神，要有风险意识和挑战意识，通过2-3年的努力，力争进入中国500强，实现世界500强的突破。”

范瑞平强调，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。要全面夯实基础，强元固本，营造风清、气清、力足的生态发展环境。提高党委领导国有企业改革和发展的能力，特别是在系统规划和战略设计方面。要履行管理干部、聚集人才、建设团队、凝聚团队的职责。还必须明确强调扎实工作和注重实效的就业导向。还必须改善容错机制，以鼓励创新。要把“扎实工作、科学工作”作为一种普遍做法，让国有企业的干部职工放开手脚，张开双臂，自主创业。我们应该始终把党的政治纪律和规则摆在我们面前。要特别重视对薄熙来严重违纪违法行为的警示教育，扎实开展牟取私利、带病提拔、赌博、敛财等专项整治工作。

会议报告了我市国有及国有企业改革发展进展和2019年工作要点。成都银行股份有限公司、成都工业投资集团有限公司等单位做了交流发言。

市领导胡元坤、吴凯、谢瑞武、王川红、廖仁松、苟李政、左正、刘守成、王忠林、吴敏、王平江、刘旭光、曹俊杰、牛庆宝、景静、韩毅出席。(编者、杨、)

原题:范瑞平:深化国有资产管理评价体系效率导向改革，减少负债，降低成本，提高效益，提高能力，重塑动力，创新提升能力，做强做大国有企业成都市国有企业改革发展经验交流会召开，今年将被定为深化改革年和提高效率年，李仲彬、朱志宏出席。

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全市国有企业活力明显增强。

截至去年底，全市国有企业总资产2801.6亿元。

昨天，全市国有企业改革发展经验交流会召开。记者从这次交流会上了解到，根据我市加强国有企业党建和深化国有企业改革发展的“1+4”实施方案，全市所有国有企业科学制定了改革整合转型实施方案，大力推进各项改革任务的落实，2018年13家企业完成486项改革任务。

关键词“两滴两提”

13家市属国有企业

平均资产规模增加到983亿元。

经过一年半的艰难改革，市属国有企业在优化国有资本配置、实施“两减两提”、规范公司治理、深化“三制”改革、推进国有资产管理评价体系效率化改革等方面取得了积极突破。全市国有企业经营活力、规模实力、国有资产管理效率和管理水平明显提高:截至2018年12月底，全市国有企业总资产达2801.6亿元。其中，市属国有企业总资产1278.8亿元，营业收入1033亿元，利润119.2亿元，分别比2016年底增长39.5%、41.9%和38.6%。成都兴成集团入围“中国企业500强”；成都工业集团入选国有企业改革“双百行动”；四家企业进入四川百强企业。

在实施战略重组中，市级国有企业数量减少了35%，从20家减少到13家。平均资产规模由451亿元增加到983亿元，4家企业资产规模超过1000亿元。国有资本集中在五大领域:主要产业、金融产业、基础设施、生态环境和公共服务。集团围绕其主要业务和行业整合调整了业务布局。符合城市定位、充分体现企业功能和错位的国有资本布局已基本形成。企业规模经济和产业集中度水平得到有效提高。

下一步，我市将围绕“两个降低、两个提高”的重大要求，全面推进国有资产管理效能评估，突出国有企业服务城市发展、服务民生、扩大国有资产功能、提高质量和效益、拓展和强化主营业务、规范和高效管理的“六大效益”，努力提升我市国有企业在战略支撑、社会服务、资本运营、企业管理、专业化经营等方面的“六大效益”我们将进一步加强和改进国有企业党建工作，加快推进市属国有企业“四个转变”，努力为建设一个充分体现新发展观、实现新时期成都“三步走”战略目标的城市做出新贡献。

1月15日，成都高速公路有限公司正式在“香港交易所”主板上市。

该公司是成都交通投资集团的全资子公司。公司成功上市也是深化国有企业改革发展、加快国有企业资本证券化的成功实践。

自全市国有企业党建和国有企业改革发展工作会议召开以来，全市系统提出改革调整措施，全面推进国有企业专业化战略重组，优化国有资本科学布局。深入实施“两个降低、两个提高”，提升国有企业综合市场竞争力；推进国有资产管理评价体系效率化改革，提升国有资产和国有企业战略执行力，走出一条具有成都特色的国有资产和国有企业改革发展的新路子。

关键词“东进”

全方位参与“东进”区域建设

全面提升行业领先能力。

在怀州新城，金堂通用航空空机场会展中心主场馆建设已经完成，主体工程将正式开工。成都淮州新城建设投资有限公司会展中心项目业主代表邹翔自豪地表示，建成的金堂通用航空空机场会展中心将作为“淮州新城城市规划展览馆”，举办高科技主题展览、环保、节能、智能制造主题展览。

怀化投资公司是成都工业集团和金堂的合资企业。成都加快建设充分体现新发展观的城市，是对城市发展道路和动力的全方位重构，也为国有企业的改革、创新、发展和壮大提供了契机。

东部新城是“未来之城”，为国有企业提供了广阔的舞台。率先与怀州新城签署合作协议，与金堂现场国有资产平台公司建立合资公司，作为合作区综合开发经营的主体。推进龙泉山东侧区域环境基础设施建设和沱江发展轴线的规划、开发和保护；深入参与沱江发展轴线的规划，开发东部新城的给排水服务，启动一批相关项目……成都环保集团率先在“东进”地区帮助东部新城高质量发展。

同时，成都交通投资集团还提出了“以区域城市综合运营平衡基础设施投资，以基础设施投资带动区域高质量可持续发展”的政府公益性项目投融资模式。新的模式也带来了新的局面——目前，成都交通投资集团与怀州、建州新城管委会共同成立了东部新城开发投资运营公司，预计第一批融资将于2019年第一季度登陆怀州。

跟上时代和城市的发展。市属国有企业立足服务城市战略，更加注重发挥国有企业在城市经营领域的第一位优势和资源优势，着眼于成都未来的潜在增长，着力于“东进”地区全面参与基础设施、公共服务、人才公寓、标准化厂房和公共服务平台建设，全面提升行业领先能力。

关键词天府绿道

丰富消费模式

创造公园城市生活的“新场景”

春节期间，晋江绿道“晋江之夜”一期重要节点工程相继启动。它以“锦江故事卷轴”为主线，连接城市休闲、东门圩、市中心禅修、京官谷驿四大区域，打造“夜市、夜菜、夜展、夜展、夜宴、夜宿”六大主题场景，绘制出一幅四川成都老城乃至国际的生活美学地图。

成都鲁文集团打造的“锦江之夜”项目，已经成为成都城市旅游的新品牌。为什么“锦江之夜”成为成都新的旅游品牌？可以说，密切关注新的消费需求、新的热点和新格局，积极探索民生经济的“市场富矿”，是成都鲁文集团的制胜之道。

成都鲁文集团遵循锦江“一心两翼五段”的产业布局，汇聚旅游、文学创作、生态、农业、体育、健康六大特色产业，打造新业态、新人气、新消费。其中，晋江绿道江潭公园创造了体育、文学创作、旅游、展览等多层次的消费场景。它被植入到四川最大的创意海滩、无边界游泳池、极限滑板公园、水上运动和电动运动中，并与王者知识产权元素的荣耀融为一体。通过国际投资，它被引入一个著名的韩国咖啡品牌的第一家旗舰店。在扩大品牌影响力方面，还创新整合了“跑东过新年”，计划开展绿道沙龙、沙滩婚礼、创意设计、电子竞赛、极限滑板等活动，正在形成一个文化体育旅行者的混合公共空空间。

与此同时，成都兴城集团投资建设的成都绿道呈现良好的发展态势——成都绿道现已建成180公里，接待游客100多万人次。此外，兴城集团还注重在绿道运营中增强活力，凝聚企业精神。成立绿道文化旅游股份公司，与专业组织合作，植入热点理念，丰富消费形式，促进“农、商、文、游”的融合发展，为公园城市生活创造“新景”。

成都市国有企业坚持精准定位，抢占服务蓝海，加大了在生活服务领域的投资布局，在“三市三资”建设、绿色生态价值创造、优质生活提供等方面，社会投入不足。他们积极创造了一批消费场景和生活场景，满足了人们对美好生活的新需求。在巩固西部消费中心和生活中心地位，进一步推进国际消费中心建设方面发挥了主导作用。

关键词TOD

今年将启动13个示范项目。

建设一批“专业化、创新型”国有企业

去年，包括行政学院站在内的72个TOD项目加快了城市综合设计的审查，13个示范项目加快了筹备工作。今年，我市将确保13个示范工程建设，制定相关建设管理技术规范，支持轨道交通综合开发，确保轨道交通车站综合开发顺利进行。

在TOD理念的指引下，我们将推动铁路行业的高质量发展。目前，成都轨道交通集团正围绕“打造一流轨道交通综合运营商”的总体目标，加快集团发展转型和动力升级。

主营业务是国有企业竞争优势和实力的体现，是企业生存的重要基础。成都轨道交通集团以轨道交通产业可持续发展和城市转型升级为核心，以TOD为导向，优化轨道网络总体规划。在1696公里的铁路网规划中，不同层次地定位了700多个站点，实施了产业结构调整，引导了人口分布，以TOD模式改变了城市格局。

同时，引进dtz、仲量联行等国际专业机构对现有156个车站逐一进行研究，按照TOD理念进行分类、分类、扩建和改造，深入挖掘地铁车站的附加值；日本东京对地铁商业进行了系统的规划和研究。利用TOD理念重塑商业模式，植入新形式、新场景，大力发展新经济，发挥铁路网的规模效应，实现铁路经济的跨越式发展。

为优化资源配置，提升主业集中度，成都将进一步明确国有企业主业，支持企业通过并购、重组、组合等市场化方式配置资源，促进各种因素向主业突出的优势企业集聚，打造一批专业性强、成长性好、专注细分市场的“专业化、专业化、新”国有企业。

2019年是深化国有企业改革、提高效率的一年。我市将紧紧围绕高质量发展的要求，积极遵循国有企业发展规律，准确把握城市功能定位，加快建设一批党的领导有力、治理结构科学完善、管理机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的新时期领军人物。(杨、、主编)

来源：成都新闻网