打全面小康成都扶贫攻坚战“打鼓重锤”

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成都结合实施“东进”战略，努力推动简阳脱贫。图为村民们在摆脱贫困后清理他们的新家。

“战胜贫困是一项艰巨的任务，必须在今年和明年完成”，以及“在取得胜利之前绝不退缩”。在今年的NPC和CPPCC会议期间，习近平总书记在6天内先后参加了内蒙古、甘肃、河南和福建代表团的审议。“扶贫”已经成为他和他的代表们的一个必要话题。

习近平总书记强调，我们在最后一刻越是解决贫困问题，就越需要打鼓。这对于远在1000多公里之外的简阳市居民和村民秦昌树来说，是既振奋又鼓舞的——尽管他们的村庄早在2017年底就摘下了扶贫的帽子，但成都将继续用“刺绣”的努力，把工作重点放在凝聚新的阶段，巩固扶贫成果。

这是党的军事命令，也是成都到2020年让所有农村地区的穷人脱贫的庄严承诺。作为四川省的“脊梁”，成都市给出了一个美丽的答案:到2017年底，全市116个省的116个贫困村和76813个有档案卡的贫困人口全部脱贫，过上了美好的生活，开始了新的生活。达到省级贫困村标准，贫困人口全部脱贫。这不是成都消除贫困运动的终点。铭记习近平总书记在2017年NPC和CPPCC会议上的郑重指示，即“预防贫困回归与继续解决困难问题同等重要”，四川代表团参与审议时，成都自2018年起启动了为期三年的扶贫攻坚宣传活动，原贫困地区有了新的起点。

成都承诺

提前3年

全面完成消除贫困的任务。

成都制定了“两年消除贫困，三年巩固和升级，五年全面幸福的高标准”的战略目标成都市已确定了消除贫困的路线图和时间表，并在七个方面采取了15项具体措施，包括实施确保消除贫困的政策、异地扶贫搬迁和促进工业发展。

和煦的阳光，龙泉山的桃花正酝酿着春天的活力，含苞待放。虽然花儿还没有开放，但建阳市贾加镇幸福村村民胡焕本的电话已经响了很久了。三年前，随着成都为期两年的扶贫攻坚战的拉开帷幕，胡焕本还在当地政府的支持下，自主推出了“快乐农家”，发展“一三互动”农业旅游产业。经过艰苦奋斗，胡焕本和全村的贫困家庭不仅在去年成功地解除了贫困上限，还带动全村旅游总收入超过200万元。快乐村也被命名为“四川省旅游扶贫示范村”。“幸福是一场斗争，这场与贫困的斗争让我们感受到了真正的成就感！”

到2020年，所有农村地区的贫困人口都将摆脱贫困，所有贫困县都将按照目前的标准脱帽。这是我们党的军令状，也是成都的庄严承诺。“硬仗”提前三年在成都完成。

2016年5月，建阳市将由成都主办。穿越龙泉山，成都市率先启动简阳扶贫工程。

贫困是由疾病和残疾造成的……贫困的原因千差万别。为了摆脱贫困，我们需要从政策、机制、投资、人力等方面“输血”，从顶层设计开始。

成都制定了“两年消除贫困，三年巩固和升级，五年全面幸福的高标准”的战略目标成都市已经确定了扶贫工作的路线图和时间表，并在7个方面制定了15项具体措施，包括落实确保消除贫困的政策、异地扶贫搬迁和促进工业发展。成都誓言要赢得反贫困的战斗。

从输入中，看到了确定。在扶贫攻坚的生动实践中，成都市充分发挥城市作用，结合“东进”战略的实施，致力于“绣花”工作，不断强化保底政策，全面推进简阳与成都市城乡居民最低生活保障制度的融合。简阳市原最低生活保障标准从190元提高到450元。加强基础设施建设，编制完成总面积31.88万亩的高标准农田建设项目总体规划，确保贫困村水泥路100%覆盖，贫困人口饮水安全。加快产业发展，在建阳各乡镇规划建设5000亩现代农业产业园，探索“特色镇+农业园区”、“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等模式，不断提升造血功能；同时，完善帮扶机制，加强统筹协调，落实市县领导的联系和监督，对20多个市县部门进行有针对性的帮扶，两年内整合近20亿元各类资金支持简阳扶贫。

到2017年底，全市116个省级贫困村和76813个贫困人口将全部脱贫，过上美好生活，进入新生活，实现省级贫困村和贫困人口全部脱贫，成都反贫困斗争将进入巩固升级的新阶段。

3月7日，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福回答了中外记者的提问。他指出，扶贫大大改善了贫困地区的基础设施和公共服务。不仅穷人受益，而且还迫使工业发展和生态改善。在成都，随着政策的精确实施、长期产业机制的建立和公共服务“短板”的完成，曾经一个接一个孤立的贫困村庄也发生了变化。工业越来越强，环境越来越美，“贫困帽子”被摘掉，共同富裕正走向小康社会。越来越多的村庄正在跨进省市两级的“四好村”序列。

成都活力

消除贫困

与农村振兴接轨

我们要把农村振兴和消除贫困有机结合起来，围绕“三大任务”，巩固和提升新阶段的扶贫攻坚、农村扶贫开发和甘孜县有针对性的扶贫工作。今年年初，在市委农村工作会议上，成都市还下发了《关于切实做好2019年准确扶贫工作的通知》，对2019年工作进行了部署。

市农林科学院精准扶贫驻地干部文勇在医院派出稻鱼综合养殖专家组后，正忙着为上海家庭农场考察队做准备。尽管早在2016年就得到文勇帮助的简阳市新星乡雷公庙村已经成功脱贫，但文勇仍然认为，2020年全面高标准建设小康社会的任务艰巨，责任重大。

如何培育和壮大村集体经济是当前雷公庙村面临的一个重要课题。“未来两年，我们将更加注重扶贫、智慧和雄心的结合，从源头上增强村集体经济的内生动力和自身的造血能力，用农业科技编织梦想的蓝图。”

没有责任，没有政策，没有援助。

防止重新陷入贫困和继续加强突击阵地都得到同等重视。成都已经明确了巩固和改善三年扶贫攻坚的目标和路径。努力提高贫困村的“造血”功能，确保116个脱贫省份116个贫困村和70894个有档案卡的贫困家庭的可支配收入增幅高于建阳市平均水平，实现与城市同步全面小康。

“做好消除贫困与农村振兴的有机联系，优先支持被取消帽子的贫困县实施农村振兴战略。”在3月7日省政府新闻办公室举行的新闻发布会上，省农业和农村厅相关负责人介绍，2019年四川省委一号文件中出现了新内容:“农村振兴是确保消除贫困质量，防止贫困再次发生。”

我们要把农村振兴和消除贫困有机结合起来，围绕“三大任务”，巩固和提升新阶段的扶贫攻坚、农村扶贫开发和甘孜县有针对性的扶贫工作。今年年初，在市委农村工作会议上，成都市还下发了《关于切实做好2019年准确扶贫工作的通知》，对2019年工作进行了部署。全市58个经济薄弱村和1880户5654户工业支持户(实行动态管理)农民人均可支配收入将达到当地平均水平的65%以上，到2019年底甘孜县将全面达到“一低三有”标准，贫困县将如期脱贫。

以提高扶贫质量和有效防止返贫为核心，成都市将进一步推进“五大推进行动”，将扶贫与农村振兴战略有效结合起来。今年，我市经济薄弱农村地区的基础设施将不断改善。通过推进高标准农田建设，大力培育农民合作社、家庭农场等新型商业实体，推进优质水果、优质蔬菜等特色产业集聚，建设50万亩标准化产业基地，促进三大产业融合发展。到2020年，将建成14个具有农业特色的小城镇和50个农村综合体。围绕集体经济建设，我市将全面完成农村集体产权制度改革，鼓励集体兴办经济实体，承接产业项目，发展乡村旅游、医疗经验等产业。通过资产收益促进扶贫，量化财政资金投入的经营性资产，按股分红增加农民收入。

成都熊

19.8亿元帮助西藏地区

今年，我们将全面摆脱贫困。

成都深入落实中央和省委的战略决策部署，全力支持四川藏区，深化全方位、多层次、宽领域对口援藏新格局建设，探索形成了市、县、乡三级统筹、政府、企业、社会三股力量协调参与、资金项目和人才三大资源统筹的援藏工作机制。全市对口支援工作实现了高标准规划、高起点、高效率。

来到北京几天后，四川省甘孜藏族自治州州长、NPC的一位副手肖有才已经开始怀念甘孜的“味道”。“我们有十种特殊的农产品，包括酒、肉、谷物、油、水、水果、蔬菜、茶、细菌和药品，每一种都可以被称为最高质量的产品。”更让他惊讶的是，这次来北京，凭借“圣甘孜”统一品牌，利用省会成都建立的七大共享服务平台，这些农产品不仅畅销四川各地，还远销北京数千里。

"我们将把共享平台的优势充分转化为经济优势."肖有才表示，成都建立的七大共享服务平台正在辐射和推动区域合作更加活跃。泸定县率先“摘帽”。康定、丹巴、九龙、襄城、稻城等5个县(市)成功通过“全国检查”。这七个平台还将帮助剩余的12个深度贫困县摆脱贫困和摘帽子。”

2019年是全面建设小康社会和实现第一个世纪目标的关键一年。3月5日下午，参加第十三届全国人大二次会议的四川代表团召开全体会议，重点审议政府工作报告，重点关注深贫困地区和特殊贫困群体。如何克服困难，确保任务的实施？全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长最初认为，现阶段四川农村振兴的首要任务是战胜贫困。

承担责任，主动行动。作为四川的第一城，成都责无旁贷。我们将认真落实省委“一千多个支部、五个区协同工作”的战略部署，切实承担起重点“骨干”责任，积极加强与其他市州的合作，引领示范辐射，推动全省农村振兴，帮助全省脱贫致富，如期脱帽。

全省共投入19.8亿元援助藏区。在这些巨大的数字背后，成都不仅是第一个承担责任的城市，也是援助西藏的一个坚实的循序渐进的举措。

在阳光下，从金沙江流出的河水正从引水管道中汩汩流出，滋润着甘孜州德容县曲亚宫乡银都坝一村的江坝江厝一家的土地。充足的灌溉水为优质酿酒葡萄的生长带来源源不断的生命。“去年，我家的净收入增加了800多元。今年，我会尽最大努力摆脱贫困，摘掉我的帽子！”

荒地变成良田，村庄因水而繁荣。据说，由于杜巴的变化，减少公交车数量的感觉和措施是最深的。一度由于地理环境的限制和县域经济的落后发展，都坝守护着“一江四河”，但其利用率极低。由于干旱，农田经常被切断。

帮助德容县的成都市青羊区投资1800万元，在曲亚贡镇银都一号坝和榕雪村建设了两个太阳能光伏灌溉站，为农田灌溉提供水源储备，解决了村民用水困难。去年，成功试水的灌溉站解决了两地308户1864人的生活用水，使灌溉面积增加了2350亩，增加了3000多亩灌溉土地。同时，光伏灌溉也为发展特色农业、促进扶贫提供了保障。甘孜州特色农牧业龙头企业扎西·尼玛伦葡萄酒村，将400多亩土地转移到曲亚贡乡银都坝，种植优质酿酒葡萄。

江坝和江措家庭的变化只是千千藏区一千万贫困家庭命运变化的一个缩影。

近年来，四川省委、省政府赋予成都扶持四川藏区19个贫困县的任务。成都用真情帮助藏区脱贫，赢得了决定性的战役。成都全面落实中央和省委的战略决策和部署。成都全力支持四川省的藏区。深化全方位、多层次、宽领域对口支援西藏新格局建设。探索形成了市、县、乡三级统筹、政府、企业、社会三股力量协调参与、资金项目和人才三项资源统筹安排的援藏工作机制。全市对口支援实现了高标准、高起点、高效率。去年，共向19个藏族区县投入资金4.98亿元。引导社会力量捐赠6800万元。启动495个援助项目，投资4.91亿元完成项目。选拔第五批藏族干部533人，393名村干部，帮助2.9万藏族群众脱贫。(编辑勇)

原标题:全面小康城市成都的反贫困决战，“敲锣打鼓”

来源：成都新闻网