罗强:各级各部门都要经常加强安全生产。

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目前，我市正处于发展动力转型、特大城市成长和多重矛盾的时期。随着城市化进程的加快，城市人口不断聚集，城市功能系统日益复杂，城市运营管理面临的安全风险日益增加。为了检验我市对自然灾害或其他突发事件造成的大规模停电、自来水管道爆裂和燃气管道爆燃的应对和处置能力，检验市政部门和相关单位的应急处置能力以及应急预案的实用性和可操作性，昨晚，根据《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定，我市举行了大规模停电、自来水管道爆裂和燃气管道爆燃应急处置“双盲”演练。市委副书记、市长罗强作为演习总指挥出席了演习并发表了现场评论。

罗强指出，加强城市安全风险防控是落实习近平总书记关于防范和化解重大风险的重要讲话的具体措施，是确保城市可持续发展的必然要求，是特大城市科学管理的重要前提。党中央、国务院和省政府高度重视城市安全风险防控，市政府也做了一系列部署。全市各级各部门要经常收紧安全绳，认真总结和整理经验，不断提高应急反应能力和科学处置水平。

罗强强调，应努力预防和控制城市安全风险。在新时期习近平中国特色社会主义的指导下，按照中央、省、市的要求，做好城市安全风险防控工作。加强城市安全风险的分析和判断，完善预防和化解安全风险的制度机制，将安全风险防控落实到城市发展的各个环节。一是编织城市安全责任的密集网络。我们要把城市安全风险防控作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。我们要层层落实责任，加强监督和问责，坚决克服侥幸心理，牢牢把握安全底线。二是完善城市风险防控体系。以坚决防控重特大事故为目标，加强源头控制，建立健全风险防控联动机制和隐患排查治理体系，充分发挥智能管理中心功能，加快整合完善城市安全信息系统，大力开展安全知识公益宣传活动，积极构建全面、全面、系统的城市风险防控体系。第三，加强城市安全应急准备。进一步完善应急预案体系，加快应急救援指挥机制合理化，加强应急救援队伍建设，促进城市安全应急准备工作更加有力、有序、有效。

罗强指出，要扎实开展安全社区工程百日攻坚战，有效消除群众隐患。深入开展安全生产调查和整改，进一步推进责任到位、任务到位、处置到位；抓紧完善防汛抗旱指挥部和防汛抗旱应急预案，全面做好防汛抗旱各项准备工作；扎实做好重大活动风险防控工作，加强活动现场沟通和交通安全，坚决防范拥挤踩踏等事故。

演习结束后，市应急局报告事故总体情况和应急响应情况，并邀请应急管理专家代表对演习进行评论。

市领导、、、王平江、、、景和市政府秘书长周参加了演习。(编辑常飞)

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“多场景”双盲应急演练构筑城市安全屏障

我市举行了大规模停电、自来水爆裂和燃气管道爆燃应急演练。

我们的城市有1600多万人口。水、电、气、视频和信息作为市政基础设施的重要组成部分，是企业和居民正常生产生活的基本保障，也是城市可持续发展的关键设施。自然灾害或其他紧急情况会影响城市水、电、气、视频和信息的正常运行，随时考验着每一位应急经理。

为深刻吸取深圳洪灾教训，进一步加强、优化和协调成都应急能力建设，形成统一指挥、专业与常规并重、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援体系，做好汛期应急准备。《中华人民共和国突发事件应对法》第二十六条规定，县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，开展联合训练和演练，提高联合应急和协调应急的能力。4月14日晚，我市举行了近年来规模最大的实战演练，对全市应急救援能力进行了全面体检。

市委副书记、市长罗强担任演练总指挥，市政府负责人参加了演练。市委宣传部、市政府办公厅、市经济信息局、市应急局、市商务局、市公安局等30多个单位，聚集了10多个应急小组。在不提前告知演练时间、地点和内容的情况下，通过“集中指挥与多点实战相结合、桌面推演与现场演练相结合、应急演练与观察评估相结合”的方式，对全市应急力量的协调联动能力和应急实战能力进行了测试。

晚上7点30分，市锻炼指挥部在市智慧管理中心发布了一条指令。依托现代通信技术，实现了智慧中心与三个不同地点、不同场景的模拟应急救援音视频同步和远程指挥，对“智慧+应急救援”进行了积极探索。

在全市持续暴雨和主要河流警戒水位以上3米以上的背景下，本次演习模拟了三个意想不到的场景:

第一场，由于暴雨和强风，几个变电站设备故障导致约7个区(市)和县的40多万居民停电，造成一些城市交通信号中断、医院手术中断、地铁运营中断、通信中断、高层电梯被困人员、地下隧道被淹等灾难事件。

场景二:金牛区阳西线韩曙路与舒明路交叉口施工现场自来水管道因外力破坏爆裂。两个人在建筑工地失去了联系。一辆危险运输车辆翻车泄漏，造成现场污染，危及供水安全。与此同时，金牛区的供水大部分被切断，影响到3万人。

场景三:成都市晋江区中环路锦绣大道与刘力路交叉口施工期间，煤气主管道被切断，造成大面积煤气泄漏爆炸，造成4名施工人员当场死亡，14人失去联系，造成大面积煤气停工。

19时40分，应急救援队伍陆续到达救援现场后，接到“试题”，立即开始事故救援的桌面推演。专家小组评估了演习的整个过程，并对参与小组进行了评论。最后，罗强做了总结发言，对演习进行了评论，并提出了成都市应急管理的要求。

按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地优先”的原则，演练迅速派出市、区两级政府相关部门和应急小组。演习与真实场景中的救援和实际战斗需求高度一致。全面测试各级部门应对突发事件的能力，体现各级部门的应急反应能力、重大险情预判能力和联合处置能力，强化全市应急意识。为今后开展各种灾害应急演练提供了模式和参考，促进了我市应急演练机制的进一步完善，推动了成都应急管理从“救援响应型”向“预防响应型”的转变，构筑了坚实的城市安全屏障。

编辑从市应急局了解到，演习期间，专业救援队伍反应迅速、及时，各相关部门和区(市)县都启动了相应的预案，并首先进行了应急处理，达到了演习的预期效果。

专家的声音

昨天晚上，我市举行了“双盲”演练，对大规模停电、自来水爆炸和煤气管道爆炸进行应急处理。演习结束后，邀请应急管理专家代表对演习进行评论，并针对存在的不足，当场提出“对症下药”的意见和建议。

根据现场情况，专家代表对实战演练提出了五点意见:

1.成都为这次实战演习设置了合理的科目；一是用户停电，造成城市交通信号中断、医院运营中断、地铁运营中断、通信中断、高层电梯被困、地下通道积水等灾害。第二点:施工现场的自来水管道因外力破坏而爆裂。两个人在建筑工地失去了联系。一辆危险运输车辆翻车泄漏，造成现场污染，危及供水安全。同时，它造成金牛区大面积停水，影响3万人。3号点是施工期间主输气管道被切断的地点。气体大面积泄漏和爆炸，导致4名现场施工人员立即死亡，并失去与许多其他人的联系，导致大面积气体停工。三个应急点的主题设置是城市中最常见的需要应急救援的主题，但它需要多部门联合行动。主题设置可以达到实战演练的目的。

2.相应的程序完善，所有实战演练均符合计划要求；各单位(部门)在收到演习的“试题”后，立即启动了报告和应急处理等一系列程序。从处理过程来看，没有二次灾害，没有恐慌等现象，符合计划要求，并利用结果交出合格的演习答题卡。

3.高效处理紧急情况；无论是120、119、110等应急救援保障力量到位，还是各级政府职能部门的应急处置效率，都符合国家对应急救援的要求，尤其是专业救援力量与非专业救援力量的合作，效率更高，值得肯定。

4.在整个演习过程中，在向上级汇报的过程中，我们没有做任何事情。特别是在3号点施工现场切断燃气主管道的报告过程中，对于如何防止次生灾害的发生以及次生灾害可能导致的后果，没有准确的报告。

5.应急处理过程中的难点、重点和关键点不到位。今后，应该更加重视紧急治疗，采取更加有效的措施。例如，在这三点中，是否准确地了解了启动和应急保障如水电使用，以及应急救援的必要条件如供电设备等的供应保障。(编辑田、赵荣昌、摄影师杨永池、胡大田)

来源：成都新闻网