它与民生密切相关。成都市检察局已经发布了5件公益诉讼典型案例。

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成都新闻信息网编辑洪仁

5月11日，成都市检察院以“回应民生关切，共同维护公共利益”为主题召开新闻发布会，发布检察机关办理公益诉讼案件的典型案例和公益诉讼案件的协调处理情况。

据悉，成都市检察院与市网络管理和政务服务管理办公室联合发布了《12309检察服务中心和网络管理平台公益诉讼处理办法(试行)》(以下简称《办法》)，并建立了信息共享联动机制。根据对共享信息的分析和公益诉讼案件线索的筛选，成都市检察院办理了一批与民生密切相关的案件。

在新闻发布会现场，成都市检察院公布了5起典型案件，即:

1.简阳市人民检察院督促简阳市某镇人民政府履行保护耕地资源的职责；行政公益诉讼案件诉前程序；

2.龙泉驿区人民检察院督促龙泉驿区一镇人民政府履行耕地资源保护责任行政公益诉讼诉前程序案；

3.彭州市人民检察院督促彭州市某镇人民政府履行城乡环境综合治理责任行政公益诉讼诉前程序案件；

4.某区人民检察院督促某区规划自然资源局履行保护耕地资源的职责，水务局履行保护水资源的职责。诉前行政公益诉讼案件；

5.都江堰市人民检察院督促都江堰市某镇人民政府履行固体废物处理责任行政公益诉讼前置程序系列案件。

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一、简阳市人民检察院督促简阳市一镇人民政府履行耕地资源保护责任

简阳市人民检察院对网络管理平台的数据进行了梳理，发现2011年简阳市某镇村民租用了该镇邻村部分村民的农田。他们没有经过土地转换的批准程序，就在农田上建了一个生产水泥管道的工厂，非法占地约360平方米。相关行政机关通过网络管理平台回复群众已采取监管措施，但经简阳市人民检察院实地调查核实，非法占用耕地的现象依然存在。2019年11月7日，本院决定立案审查，经调查核实，向镇人民政府提出诉前建议，督促其依法履行监督职责。2019年12月18日，在镇人民政府作出整改回应后，简阳市人民检察院跟进整改，确认违法建筑已拆除，非法占用的土地已全部翻耕。

第二，龙泉驿区人民检察院督促龙泉驿区人民政府履行保护耕地资源的职责

龙泉驿区人民检察院发现群众通过网络管理平台投诉该区某镇某景区附近的农民非法将承包土地改建为停车场牟利，造成耕地破坏。虽然镇人民政府在收到网络管理平台发送的投诉后，在处理时限内作出了答复，但群众在答复后对问题多次投诉，最多达7次。龙泉驿区人民检察院立即核实了线索。经调查发现，镇人民政府发布命令通知后一个月以上未对农民进行整顿，镇人民政府未采取有效监管措施。群众投诉的公益损害问题长期没有得到有效解决。在调查核实的基础上，法院向镇人民政府提出诉前检察建议，要求镇人民政府责令关闭停车场，组织土地恢复原状。龙泉驿区人民检察院在镇人民政府对整改意见作出回应后，及时对整改建议的落实情况进行跟踪。经实地踏勘，确认受损农田已被复垦，群众反映的公益损害问题得到彻底解决。

三、彭州市人民检察院督促彭州市一镇人民政府履行城乡环境综合治理行政公益诉讼案件诉讼前的职责

彭州市人民检察院通过梳理网络管理平台的数据发现，彭州市某镇居民小区周围的地面上，群众举报存在随意堆放、散落的垃圾。2019年7月9日群众向网管平台投诉后，彭州市公用电话办公室于7月11日回复:“我镇耿立即联系环卫清运公司进行处理，现垃圾已清运。同时，我镇将督促环卫清运公司提高清运频率，及时清理垃圾，确保日常清洁，避免垃圾堆积，并对农产品交易中心倾倒的果蔬垃圾进行检查监督，避免随意倾倒。”经彭州市人民检察院核实，发现问题未得到彻底纠正。某镇的人民政府没有根据群众的意见彻底纠正群众反映的问题。现场生活垃圾仍然大量随意堆放。难闻的气味、蚊子的聚集等问题仍然存在。11月18日，法院向一个镇的人民政府提交了一份起诉前提案。镇人民政府立即开始清理工作，并建立了垃圾房清理和收集运输的日常监督机制。

四、区人民检察院督促区规划和自然资源局履行保护耕地资源的职责，区水务局履行保护水资源的职责，提起行政公益诉讼后方可立案

某区人民检察院发现群众通过网络管理平台投诉该区某村某洗涤公司非法排污。经过有关行政机关和属地街道办事处的多次现场检查，群众仍多次投诉。经过调查核实，医院发现企业的污水排放检测结果合格，企业不存在群众投诉的污水非法排放问题。同时，发现该企业租用约1亩耕地用于建设沉淀池，并长期抽取地下水作为企业生产经营用水，未取得供水部门的供水许可证。在调查了案件事实和问题的根本原因，并与行政当局多次讨论后，法院向地区规划和自然资源局提出了诉前检察建议，敦促其责令企业纠正违法行为，并将土地恢复原状。起诉前向区水务局提出检察建议，督促其依法查处企业非法取水行为。某区人民检察院在行政机关对整改意见作出回应后，对整改建议的落实情况进行跟踪。经过实地调查和取证，确认受损耕地已经复垦。该企业已根据行政处罚决定缴纳罚款2万元，并投资20多万元铺设自来水管网。目前，企业已使用城市集中供水水源进行生产经营。

V.都江堰市人民检察院督促都江堰市某镇人民政府履行固体废物处理职责

都江堰市人民检察院发现，网络治理平台普遍存在公益性受损问题，群众反映某镇在生活垃圾等固体废物处理方面不及时、不到位。经过对12个乡镇的深入调查，医院发现8个乡镇都存在生活垃圾处理不及时、处理不充分等问题。都江堰市人民检察院分别向8个乡镇人民政府提交了诉前检察建议。8个乡镇都及时清理了生活垃圾。一些乡镇人民政府也建立了相关的长效机制。例如，一个镇组织了为期一个月的河道专项整治，投资20多万元清理整个流域。总共部署了400多人次的人力和400多个小时的机器和工具。主要的沟渠部分被清淤约2000米，淤泥被清除约1000平方米。沿着河岸建造了两个新的垃圾场、七个扩建部分和35个额外的垃圾箱。生活垃圾处理设施和设备基本安装完毕。镇人民政府也建立了一个长期的机制来清理水环境中的生活垃圾。它已经和周围的人签署了一项承诺，禁止向沟渠倾倒垃圾。它配备了专职清洁工，每天清理沟渠四次，并敦促社区签署村庄条例和公约。另一个镇的人民政府组织拆除了4个垃圾收集站，投资3万元建设了2个新的标准化垃圾收集站，投资了20多个新的垃圾箱，成立了卫生管理领导小组，增加了9个新的清洁工，并制定了清洁工管理考核办法，使清洁工的网格达到全覆盖。

来源：成都新闻网