2017年上海着力巩固实体经济

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虽然工业衰退是服务型经济转型过程中的正常现象，但为了实现城市经济的“稳定增长”，上海社会科学院世界经济研究所所长认为仍有必要保持“两个高点”:一是劳动生产率高的服务业占经济的比重高；第二，高端制造业(爱吉、净值、信息)和知识密集型产业在实体经济中的比重较高。

12月19日至20日召开的中国共产党第十届上海委员会第十四次全体会议指出，2017年，上海应继续巩固实体经济基础，提升实体经济水平。上海作为中国最大的经济中心城市，必须防止资源、资本和资产脱离实际，防止产业结构膨胀，巩固和提升实体经济的能源水平，更好地为国民经济发展服务。

这与中央经济工作会议提出的“着力振兴实体经济”的思想是一致的，也是当前经济形势和产业结构调整的需要。从过去一年各方面的经济数据来看，上海经济也存在“脱离现实、虚拟化”的问题。

根据上海市统计局的数据，截至今年11月，房地产(000736，买)开发投资在上海固定投资中的比重超过50%，工业投资比重低，增速慢；工业增加值连续10个月负增长；房地产业、金融业等。做出了巨大贡献，促进了今年财政收入的高增长。

经过几年的“结构调整”，上海第三产业增加值已超过70%，服务业发展水平在全国遥遥领先；同时，工业增加值下降，工业形势依然严峻。

“对上海来说，目前最重要的任务是建设一个全球科技创新中心，而光靠服务业显然是不可持续的。”上海社会科学院经济研究所前所长石良平在接受《21世纪经济报道》采访时表示。

警惕经济上的“脱离现实到空虚”

根据上海市统计局的最新数据，今年1月至11月，上海工业投资达到829.22亿元，同比增长2.7%，占全市固定资产投资的14.4%。相比之下，江苏和浙江约占50%。

上海规模以上工业企业增加值增速也在放缓。2013年和2014年，上海工业增加值增速也分别保持在6.6%和4.5%，2015年开始明显放缓，仅增长0.2%。自今年年初以来，增长率一直为负，前11个月的累计增长率下降了0.2%，居全国第二位。

鉴于上海工业增长放缓，上海社会科学院世界经济研究所所长认为，在经济结构向服务型转变的过程中，实体经济确实会衰退，发达国家的经验也会衰退。

“上海向金融、贸易和航运职能转变的方向是完全正确的，但制造业的问题是，低端必须走出去，高端必须进入。即使是进口的高科技产业，大部分都是以引进外资和组装为主。在六大支柱产业中，医药和生物工程处于领先水平。”石良平在接受采访时说。

在上海工业衰退的同时，房地产和金融业的发展也在迅速推进。1-11月，上海完成房地产开发投资3313.65亿元，同比增长6.0%，占固定资产投资的57.4%。财政收入增速继续领先全国，前11个月累计增长21.2%，去年同期增长13.3%。据上海市财政局分析，服务业、金融业等行业对财政收入的增长做出了巨大贡献。

今年以来，上海已经出台了几轮房地产调控措施。2016年11月，上海新建商品房价格环比下降0.1%，但同比增幅仍高达34.8%。与此同时，高房价推动了金融业的发展。

“上海是一个移民城市，大量低收入人群涌入沿海高收入地区，许多人需要举债买房。这导致上海金融业快速增长，对实体经济产生挤出效应，大量资金流向金融业。”上海财经大学经济学院经济系主任于今说。

根据权衡，这种“背离现实到空虚”的原因是投资者对实体经济的预期回报率在下降，实体经济的成本更高，净利润在下降，因此不难理解资本为什么会流向别处。

增加高端制造业的比重

虽然工业衰退是经济转型过程中的正常现象，但为了实现城市经济的“平稳增长”，仍应保持“两个高点”:一是劳动生产率高的服务业占经济比重高；第二，高端制造业和知识密集型产业在实体经济中的比重很高。

石良平说:上海市政府已经意识到这个问题，并从去年开始逐步调整，建设高端制造业。“从‘十三五’、‘二十二条’、‘二三○目标’来看，上海实际上是这样做的。”

《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(第22条，以下简称《意见》)明确指出，要实现科技创新中心的目标，“前提是打好基础”，而这个基础就是高端制造业对科技创新中心的支撑作用。

《意见》指出，要建设一批重大创新功能平台，在信息技术、生物医学和高端装备领域，重点建设一批共性技术研发支撑平台和一批科技成果转化服务平台。

“智能化、绿色经济和平台经济是未来发展的关键，尤其是物联网，它将在实验室之间开放数据和创建大数据。上海的优势是有许多研究机构。现在我们应该向美国学习，让企业和研究机构合作。目前，上海已经制定了许多吸引跨国公司总部与R&D中心合作的政策。”石良平说道。

除了发展高端制造业，发挥虚拟经济为实体经济服务的作用也同样重要。复旦大学经济学院教授尹兴民表示，要注重产融结合，让金融为实体经济服务，让更多的资金流向实体经济。必须加强监管，限制金融资金流向行业，而不是股票交易或房地产投机。

于今还认为，虚拟经济不能过度，但也不能发展。“关键是找到虚拟经济的真正增长点”。

“现在的网络经济，比如滴滴打车、淘宝、公众评论等。，潜力巨大，但对潜在虚拟经济的支持仍然不足。为了发展未来的经济，我们必须大力推动这些新兴经济体。尤其是未来智能城市的发展将极大地促进上海的发展。”于今说。

来源：成都新闻网