广东产业转型升级 “拐点”临近 创新投入仍需补课

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广东的产业转型升级(Aiji、净值、信息)尚未达到“拐点”。这是广东省社会科学院12月16日发布的《广东省产业转型升级指数研究报告》(以下简称《报告》)中给出的结论。

报告称，尽管广东自2012年以来一直以“创新驱动”为核心战略，产业转型升级取得了显著成效，但从动力转型、结构优化、质量提升和效率提升三个维度来看，广东产业发展还没有实现从量变到质变、从局部到整体的转型升级，还没有达到所谓的“拐点”。

从具体指标来看，从R&D投资、高端产业结构和创新效益来看，广东在国内处于中等水平，与发达国家存在明显差距，广东东西部转型升级相对滞后。

报告研究组组长、广东省社会科学院工业经济研究所所长向晓梅在接受《21世纪经济报道》采访时表示，广东今后需要在产业发展的动力转换、结构优化、质量提升和效率提升等方面下大力气，推动形成一个耦合的动力机制，关键在于充分利用这一轮技术进步带来的红利。

技术创新助推广东转型

2008年金融危机后，广东告别了改革开放前30年的粗放型增长，开始发生变化。2012年以来，广东以“创新驱动”为核心战略，加快产业转型升级。

根据上述报告，2012年至2015年，广东工业转型升级成效显著。

随着技术创新、金融支持和人才投入的增加，广东已逐渐从投资主导型和要素驱动型转变为知识主导型和创新驱动型，提高技术创新能力是广东本轮产业转型升级的起点。

近年来，广东工业技术改造投资达到了“前所未有”的高增长状态。2015年上半年，工业技术改造投资增速达到80.1%，创下了该省20年来的新纪录。

2015年，广东规模以上工业企业研发支出占工业增加值的5.16%，2012年增长0.98个百分点。项晓梅的分析表明，广东企业已逐渐从外部技术依赖转变为技术自主，企业逐渐成为广东产业发展和创新投资的主力军。

此外，广东正从工业主导型转向先进制造业和现代服务业。

今年前三季度，广东先进制造业增长9.5%，高新技术制造业增长11.4%，分别比规模以上工业增长2.8个百分点和4.7个百分点。服务业增长8.6%，对经济增长贡献60.2%，同比增长5.7个百分点。

向晓梅认为，高科技制造业和生产线服务业已成为推动广东产业结构均衡调整的重要力量。民营企业投资比重也有所增加，表明民营投资已成为推动产业转型升级的重要动能。

广东的生产效率、生态效益和创新效益也有不同程度的提高。例如，全社会劳动生产率从2012年的101，400元提高到2015年的126，500元，年均增长率为7.65%。

广东省经济协会常务副会长陈鸿宇在接受《21世纪经济报道》采访时表示，广东的创新活动始于2013年，2015年系统全面启动，2016年才真正推进。2016年的工作重点之一是从简单创新转向推动科研成果转化，即追求创新发展和产业转型升级的质量。今后，广东将继续突出科技与产业的结合，进一步着力提高科研成果转化率，进一步加快产业转型升级，提高效率。

R&D投资落后于北京和上海

广东的产业转型升级虽然取得了显著成效，但尚未跨越“拐点”。

项晓梅认为，“拐点”特征包括创新驱动、内生增长和低碳发展模式的基本形成，以及产业结构先进、产业竞争力高端的现代产业体系，从而提高经济发展的整体质量和效率。从这个角度来看，广东的产业转型升级正在接近“拐点”，但还没有达到“拐点”。

在权力转换方面，广东在R&D的投资、人才投入和金融支持水平与国际发达经济体存在一定差距。其中，研发支出占gdp的比重相当于美国、德国和日本三个发达经济体全国平均水平的76.07%。此外，从国内各省的比较来看，广东对R&D的投资虽然高于天津和浙江，但在京投资仅为77.38%，在沪投资为75.76%，仍有差距。

报告还认为，创新投入低制约了广东工业创新能力的提高。但是，从趋势来看，广东近年来的科研投入开始增加，与国内外的差距也逐渐缩小。

广东省经济协会常务副会长陈鸿宇认为，近年来，在广东的产业转型升级中，新动能的聚集和培育明显加快。然而，现阶段的尴尬是新动能的增长率跟不上旧动能的下降速度，也无法抵消旧动能下降的影响。所谓的“拐点”还没有到来，这意味着绿色和黄色之间没有联系。

另外，在结构优化方面，广东的制造业结构、服务业结构和投资结构还不够高。具体来说，广东第三产业增加值占gdp的比重略高于江苏和浙江，但明显低于北京和上海。此外，民营企业投资与民营经济发达的江苏相比还有很大差距。

报告指出，广东现代服务业特别是生产性服务业发展滞后，R&D的附加值、设计、物流、品牌营销和商业在整个服务业中所占比重较低，产业结构升级进程仍需加快。

在提高质量和效率方面，广东与国内外的差距不容忽视。从创新效益来看，广东省新产品销售收入与北京、天津、上海、浙江存在巨大差距，表明广东省创新成果的产业应用能力有待提高。

报告还显示，珠三角以外的粤东粤西地区，产业转型升级水平有待进一步提高，或者说尚未摆脱粗放型经济增长模式。这也意味着广东的产业转型升级仍然面临着区域不平衡的挑战。

分析人士还指出，“十三五”期间，广东产业转型升级将进入第四阶段——创新驱动发展的关键时期，未来仍将面临严峻的产业发展挑战，更有必要全面分析问题，做出精准突破。

向晓梅表示，今后广东应继续努力加快电力转换，优化结构，提高质量，提高效率，形成“电力-结构-效益”的耦合动力机制，推动产业由量变到质变、由局部到整体的转型升级。

来源：成都新闻网