两部门出台改革方案 农业补贴以绿色生态为导向

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中新网12月19日电(记者、高)经国务院批准，财政部、农业部近日联合发布了《建立绿色生态农业补贴制度改革方案》，旨在推进农业供给侧结构改革，完善农业补贴政策。到2020年，基本建立以绿色生态为导向，促进农业资源合理利用和生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。

根据规划，有关部门和地方政府要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕确保粮食(000061，买)等主要农产品供应安全、稳步增加农民收入、保护农业生态环境等目标，进一步提高农业补贴政策的准确性、方向性和有效性，促进农业可持续发展，加快农业现代化进程，实现农业强农、富农、美丽农村。

规划强调，建立绿色生态导向的农业补贴体系，应以改革和完善现有补贴政策为切入点，在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长的前提下，突出绿色生态导向，将政策目标从数量增长转向数量、质量和效率并重。

全面推进农资综合补贴、种粮农民直接补贴、农作物良种补贴等农业“三项补贴”改革，鼓励地方政府创新补贴方式方法，切实加强农业生态资源保护，自觉提高耕地生产力。鼓励发展多种形式的农业适度规模经营。支持建立和完善国家农业信用担保体系。稳步推进国内渔业成品油价格补贴政策改革。

同时，重视市场在形成价格中的作用，充分利用国内外市场和资源，调动农民和社会各方面的积极性，提高补贴资金的使用效率。

规划指出，要实行最严格的耕地保护制度，划定永久性基本农田，完善保护补偿和激励机制。实施“土地储粮”和“科技储粮”战略，树立“数量与质量并重”、“使用与维护相结合”的理念，采取多种措施提高土壤肥力。探索耕地轮作的休耕制度。启动实施新一轮草原生态保护补贴和奖励政策。新一轮扩大退耕还林还草规模，实施天然林保护全覆盖政策。建立湿地保护体系。发展节水灌溉和旱作农业，稳步推进农业水价综合改革。

来源：成都新闻网