新增就业再破1200万 日均4万家新市场主体释放活力

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临近年底，2016年《就业》成绩单再次提前成功上交。

12月13日，中国政府网站重印了《人民日报在线》(603000，BUY)，标题是“李克强最重视的就业”。成绩单总分高，单项强！根据人力资源和社会保障部发布的最新数据，从今年1月到11月，中国城镇新增就业人数达到1249万。

根据李克强总理在今年全国“两会”上的承诺，城镇新增就业人数已超过1000万，任务提前完成。值得注意的是，这也是自2014年以来中国城镇新增就业人数连续第三年超过1200万。

北京大学经济政策研究所所长陈玉宇在接受《商业日报》采访时表示，近年来，在经济下行压力较大的情况下，城镇新增就业形势相对较好是一个主要特征，这主要是因为服务业的强劲发展吸纳了大量就业人口。

新工作已经连续三年突破1000万

“就业是民生之本”，“就业是经济的晴雨表，社会的稳定器”……李克强在不同场合的强调，不仅揭示了就业是他最关心的问题之一，也意味着就业数据在衡量中国经济发展方面与gdp和cpi同样重要。

“就业”是贯穿本届政府执政理念的主线。在就任总理后的三份《政府工作报告》中，李克强强调了就业保护与稳定增长的互动关系。

根据人力资源和社会保障部的数据，从今年1月到11月，中国城镇新增就业人数达到1249万。

根据上面的文章，年度就业目标和任务不仅提前完成，而且完成了124.9%！如果将同期345万人的自然减员计算在内，“新雇员”的实际人数达到1594万。

在全球经济发生深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下，城镇新增就业规模怎么可能继续超过1000万人？

文章指出，答案在于本届政府推行的一系列改革措施:简化行政、分散管理和优化服务、改革商业体制、大众创业和创新，以及培育新经济的新动能(爱基金会、净值、信息)。供应方面的持续结构改革释放了巨大的市场活力，每天有4万多个新的市场参与者。放开手脚的企业家不仅创造了“新的第一桶金”，还创造了大量就业机会。效果是立竿见影的，也就是说，它们构成了总理提到的就业的“快速变量”。

陈玉宇表示，经济下行压力较大，主要表现在传统制造业成本上升、财务状况不佳。然而，服务业取得了强劲的发展，其吸纳就业的能力远远大于制造业。

未来就业仍将面临压力

文章认为，2016年前11个月的“就业成绩单”不仅“总分高”，而且“单项强”。其中，城镇失业人数达到511万人，完成年度目标任务的102.2%；就业困难人员154万人，完成年度目标任务的128.3%。这也体现了李克强“就业观”的重要思想:确保就业与惠民息息相关。

事实上，2016年的就业任务并不轻松。今年5月，李克强率团对人力资源和社会保障部进行了检查，并主持召开了有20多位部级领导参加的就业工作座谈会。李克强不仅向人力资源和社会保障部提出了扩大就业的建议，还安排了十几个部门参加会议，要求各部门齐心协力，使积极的就业政策尽快见成效。

不可忽视的是，未来中国的就业压力依然存在。

2016年2月，国务院颁布了《关于解决钢铁行业产能过剩，实现脱困发展的意见》，指出在近年淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，粗钢产能将在5年内减少1亿至1.5亿吨。根据人力资源和社会保障部的数据，解决产能过剩将导致一些员工被分流和重新安置。据初步统计，约有130万人参与煤炭系统，约50万人参与钢铁系统。

“今后，城镇每年新增就业岗位仍将增加，就业压力仍比较大。”陈玉宇解释说，中国未来将面临两大结构性变化:第一，传统制造业将释放大量就业人口，需要转型为新兴制造业和服务业；第二，在空，农村和小城市的劳动力将继续在大城市寻找工作。

陈玉宇认为，城镇新增就业岗位总量在过去三年可能会继续保持较高水平增长，但今后应更加注重就业质量，特别是要提高用人单位与职工的匹配质量，这需要一个健康的劳动力市场来完成，一些阻碍就业市场发展的旧的规章制度也需要改革。

来源：成都新闻网