“贫困帽”竟成香饽饽 扶贫办称专项资金落实不到位

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11月29日，在由中央网络办、国家发展和改革委员会、国务院扶贫办、江西省委、省政府组织召开的全国网络扶贫网站推广大会上，中央网络办副主任庄表示，目前，一些国家级贫困县为了争取国家专项扶贫资金和政策支持，不愿脱贫，贫困帽成为热点。

在他看来，扶贫首先应该帮助人们的愿望，而扶贫必须帮助人们的智力。要通过互联网帮助穷人，我们不仅要丰富我们的口袋，还要丰富我们的大脑。摆脱贫困的根本在于教育，教育是为了提高贫困人口的意识和技能。同时，要通过网络教育、网络文化和网络医疗帮助贫困地区人民提高身体素质、文化素质和就业能力。

本次会议是在中央扶贫开发会议召开一周年之际召开的。今年是长征胜利80周年，明年是井冈山革命根据地创建90周年、南昌起义90周年、秋收起义90周年。这也是会议选择在赣州市宁都县召开的原因之一，这里是中国工农红军长征的起点，是新中国和前中央苏区的摇篮。

甘南地处罗晓山区集中连片的特殊困难地区，也是扶贫开发的主战场之一。今年春节期间，习近平总书记再次来到井冈山，强调要履行自己的庄严承诺，不让任何一个贫困的村民掉队。

网络电缆弥合了数字鸿沟

尽管中国扶贫开发工作取得了显著成绩，6亿多人脱贫，占全球贫困人口的70%以上，成为世界上扶贫人口最多的国家，但目前仍有14个集中连片的特殊困难地区，592个重点扶贫开发县，12.8万个贫困村，贫困人口5575万人。

庄说，这部分贫困人口分布广泛，贫困程度深，这使得贫困难以摆脱。

今年10月，中央网络办、国家发改委、国务院扶贫办联合发布了《网络扶贫行动计划》，明确提出实施网络覆盖工程、农村电子商务工程、网络智力支持工程、信息服务工程和网络公益工程五大工程。到2020年，建立网络扶贫信息服务体系，实现网络覆盖、信息覆盖和服务覆盖。

目前，网络扶贫已经成为国家反贫困斗争的重要组成部分。

江西省委常委、赣州市委书记李炳军说，江西是革命老区，是扶贫开发的重点地区。“十二五”期间，145.22万人脱贫，贫困率从29.9%下降到9.3%。目前，全市96%的行政村实现了宽带接入，电子商务已全面覆盖农村。农民书店+电子商务的模式已经得到中宣部和文化部的充分肯定。今年前三季度，全市农村电子商务交易额近120亿元，带动包括贫困人口在内的20多万人创业就业。

在信息时代，不要让贫困地区的人们因为使用互联网而落后，这一点非常重要。庄表示，网上扶贫是充分释放数字红利、增强贫困地区发展内生动力的有力举措。目前，中国有7.1亿网民，近7亿人不是网民。农村宽带家庭普及率比城市低40%左右，仍有约5万个行政村和大量自然村没有宽带接入。中国中西部的移动宽带用户比例只有东部的一半。城乡之间以及东、中、西部地区之间的信息化水平存在明显差距，数字鸿沟正在从网络基础设施向数字利用和识字能力差异扩展。

他认为，实施网络扶贫行动，就是要为农村人民提供可用、负担得起、使用良好的网络服务，迅速将革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区的非网民转变为网民，开放农村互联网应用市场，弥合数字鸿沟，充分释放数字红利，让亿万人民在互联网共建共享中获得更广泛、更充分的收益感。

准确的扶贫和准问题是突出的

国务院扶贫办副主任洪天云在会上说，国务院扶贫开发领导小组组织了扶贫监督检查，44个成员单位组成了22个监督检查组，对中西部22个省进行了监督检查，总体情况良好。但是，有一两个省受到了中央领导的批评和接见。

他提到采访的主要内容分为两个方面。

首先，备案卡已经建立，但在推进具体工作的过程中，它在本质上并不是一个精确的扶贫。它仍然停留在水面上，只是减少了洪水灌溉的形式，它并没有真正针对贫困家庭和贫困村庄。

第二，在政策支持上，最重要的是自上而下加大投入。中央政府、各部委专项资金和各省配套资金的规模已超过1000亿元，但许多专项资金尚未真正落实到基层和县级。

在这些问题中，基层获得资金后没有有针对性的对口项目。很大一部分资金仍留在行业主管部门和资金管理部门。由于思想解放，对资金的使用规定了一些限制。

洪天云认为，一些部门和地区的想法没有得到很好的理解。战胜贫困的主战场在农村和贫困地区。在农村地区，农业是关键领域，春天是一年中的关键时刻。如果资金在春天不使用，它将被延迟一整年。

他还说，由中央政府组织的中国科学院对一些省份进行了评估，评估结果也是真实准确的。

与此同时，由中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会等15个单位联合发起的网络公益扶贫联盟在会上正式成立。会议还开启了中国贫困县名特产品网络博览会平台，启动了网络扶贫双百工程。国家发展和改革委员会、中国农业发展银行和江西省政府签署了网络扶贫合作框架协议。许多网上信函企业已经与江西18个市县签订了结对援助协议。

来源：成都新闻网