上海自贸区新一轮金改揭幕 拓展自由贸易账户功能

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“我过去常常回美国支付抵押贷款或儿童教育基金。要把我的工资换成美元，我需要向银行提供很多材料，包括税单和护照，这比较麻烦。”上海世林美生物科技有限公司董事长马胜学昨天告诉记者，但现在情况不同了。个人可以在海外开立个人自由贸易账户(ftf)并直接在账户中兑换外币。

持有“外国专家证书”的马立克盛雪个人成为上海自贸区新金融改革政策的最新受益者。

11月23日，央行上海总部下发《关于进一步拓展自贸区跨境金融服务功能支持技术创新和实体经济的通知》(以下简称《通知》)，进一步拓展自贸账户功能，支持上海科技创新中心建设，准确满足实体经济跨境资本需求，启动上海ftZ新一轮金融改革。

为科技企业跨境金融服务提供更强有力的支持

作为“黄金改革40条”出台后的另一项重要实施细则，昨日发布的“通知”旨在进一步拓展自由贸易账户的功能，依托金融交易账户体系，为科技企业跨境资本需求提供更强有力的支持。

“许多新政措施都侧重于在整个生命周期为科技企业提供金融服务，这一点非常独特。”上海市副市长周波昨天在出席“新政”会议时指出。

《通知》支持金融机构按照科技创新生命周期规律，提供全过程全方位跨境服务，满足科技创新全过程全方位需求，通过国际市场分散科技创新投资风险。特别是“中国制造2025”和“大众创业创新”企业。

在上海浦东发展银行(60万，BUY)副行长王新浩看来，新政策不仅丰富了金融账户的服务功能，而且充分结合了科技企业的需求，将自由贸易与科技创新有机结合，形成了投融资便利与科技创新的深度叠加。

“通过fte(地区机构自由贸易账户)和ftn(海外机构自由贸易账户)，银行可以根据科技企业的生命周期，提供跨境投融资、跨境担保、吸收风险资本、技术贸易等金融支持。”王新浩说道。

不仅如此，ftf开户主体进一步扩大。以前，只为持有海外身份证件、在FTZ工作一年以上并在中国持有就业许可证的海外自然人开设金融稳定基金账户。

昨天的通知进一步扩大了ftf开户范围。新政出台后，未来符合相关标准的外籍人才、在“上海科技(600608，买)创新实践清单”中就业并持有海外永久居留许可的中国人才、海外个人以及在中国国际组织工作的国际员工(包括外国人和中国公民)均可在银行开立ftf账户。

据央行上海总部介绍，新政出台后，不仅可以为上海所有科技企业引进的海外高端人才提供金融服务，还可以填补国内金融机构为海外个人提供跨境金融服务的空空白。

此外，新政还推出了功能齐全的跨境双向人民币资金池业务，以满足“中国制造2025”跨国公司在岸管理全球人民币资金的需求，为“一带一路”、“走出去”等涉外经济活动中的“中国制造2025”企业提供全方位一站式跨境金融服务，为跨境电子商务、贸易融资、股权投资等“大众创业创新”企业提供跨境金融服务。

如果条件允许，也有必要进一步深化黄金改革

“新政的出台标志着上海自贸区金融改革进入了一个新阶段。”周波昨天指出，上海将加强自贸区建设与科技创新中心建设的衔接，充分发挥自贸区金融改革的优势，将自贸区金融开放政策与鼓励科技创新政策有机结合，最大限度地发挥科技创新的活力。

央行认为，在上海自贸区上市三周年之际，要进一步深化金融改革，推进金融开放和创新，继续进行开拓性探索。

据央行上海总部相关人士介绍，三年来，一批创新金融体系相继建立，金融服务功能明显增强，底线风险控制严格，金融改革进展顺利，得到了中央政府和社会各界的广泛认可，许多金融改革政策被复制并推广到全国。在此背景下，要进一步深化金融改革，推进金融开放和创新，继续进行开拓性探索。

「我们已考虑自去年下半年以来经济及金融形势的变化。通过对企事业单位的深入考察、需求安排和实证研究，我们确定要从支持技术创新和服务实体经济入手，在金融时报账户体系的风险控制机制下发挥主导作用。先试试改革方向。”关于昨日新政的背景，该人士表示。

值得一提的是，新政包括十项措施，其中前七项是进一步扩大自由贸易账户功能的措施，后三项是商业风险管理措施，这表明央行在推进FTZ金融改革的同时，仍然重视风险管理。

中国央行上海总部副行长张欣昨日强调，新政的“全面”条款明确要求建立全面的风险防控机制。央行将大力推进FTZ金融改革，力争“最开放、最细致的管理和最准确的服务”。

“我们的底线是平衡自由贸易账户下的跨境资金流入和流出，努力扩大跨境资金净流入。”张欣表示，央行将继续加强基于自由贸易账户大数据系统的跨境资本流动管理。

来源：成都新闻网